Решение от 12 августа 2014 года

    Дело № 2-3-312/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    пос. Килемары 12 августа 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Анисовой О.С.,
 
    при секретаре Царегородцевой Н.В.,
 
    с участием истца Астафьева А.Л.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл Ивановой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьева А.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл /далее ГУ- УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл/ от ДД.ММ.ГГГГ № Астафьеву АЛ. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на день обращения у него нет требуемого специального стажа 12 лет на работах с тяжелыми условиями труда, а имеется льготный стаж только 8 лет 8 месяцев 27 дней. При этом в его специальный стаж для начисления трудовой пенсии по старости не включены периоды его работы в <адрес> лесокомбинате Минлесхоза МАССР в качестве старшего кондуктора железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности не соответствует Списку № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272.
 
    Не согласившись с решением ГУ - УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл Астафьев А.Л. обратился в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период его работы в качестве ученика кондуктора и старшего кондуктора железной дороги <адрес> лесокомбината Минлесхоза МАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии.
 
    В судебном заседании истец Астафьев А.Л. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, уточнив, что он просит включить в льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы учеником кондуктора лесовозной железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего кондуктора железной дороги <адрес> лесокомбината Министерства лесного хозяйства МАССР, пояснив, что железная дорога <адрес> лесокомбината Минлесхоза МАССР имела грузовые поезда, на которых производилась перевозка срубленной на лесных участках древесины. В его должностные обязанности как старшего кондуктора входило сопровождение грузовых поездов, осуществление маневров грузовых вагонов и поездов, осмотр грузовых вагонов и грузов в виде древесины и пиломатериалов на станциях.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл Иванова В.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы истца в качестве ученика кондуктора и старшего кондуктора железной дороги правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не пользуются, так как согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено только кондукторам грузовых поездов. Ученики кондуктора на лесовозной железной дороге и старшие кондукторы железной дороги указанными Списками не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Следовательно, при обращении Астафьева А.Л. по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в ГУ-УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл ДД.ММ.ГГГГ у истца не было необходимого специального 12-летнего стажа, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии пенсионным органом Астафьеву А.Л. было отказано обоснованно.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей С... и Щ..., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
 
    Согласно трудовой книжки Астафьева А.Л. он ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником кондуктора лесовозной железной дороги широкой колеи <адрес> лесокомбината Министерства лесного хозяйства МАССР, а ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего кондуктора железной дороги этого же предприятия, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.34-44/.
 
    При обращении истца в ГУ- УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл в льготный стаж истцу не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период работы в качестве ученика кондуктора и старшего кондуктора железной дороги /л.д.21/.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.
 
    Разделом ХХХ «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в стаж работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах включается работа кондуктора грузовых поездов без дополнительных условий и ограничений.
 
    Согласно списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в стаж работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, включается работа в должности кондуктора грузовых поездов с соответствующим кодом профессии.
 
    Из разъяснений Госкомтруда СССР от 09.01.1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков № № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2 в раздел ХХХ, подраздел 1 включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.
 
    Данные разъяснения были даны Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков № № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а также Министерством труда РФ от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
 
    Согласно архивной справки о подтверждении трудового стажа и заработной платы Астафьева А.Л. в <адрес> лесокомбинате Министерства лесного хозяйства МАССР за ДД.ММ.ГГГГ годы, выданной архивным отделом администрации МО «<адрес> муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что согласно приказов по железной дороге <адрес> лесокомбината Минлесхоза МАССР в вышеуказанный период должности Астафьева А.Л. указаны как старший кондуктор, кондуктор, старший кондуктор грузовых поездов, старший кондуктор железной дороги /л.д.51-53/.
 
    Таким образом, исходя из тождества выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, а также в соответствии с вышеуказанными Разъяснениями от 09 января 1957 года, 02 апреля 1976 года и 22 мая 1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и, как поименована в трудовой книжке истца, должность «старший кондуктор железной дороги».
 
    В соответствии с Указаниями Министерства социального обеспечения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У при определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам, администрация предприятий должна руководствоваться Общесоюзным классификатором «Профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды». При этом наименование профессий указанных работников и выполняемые ими работы должны соответствовать характеристикам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Неисполнение работодателем предусмотренной обязанности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец имеет право на включение периода его работы в должности старшего кондуктора железной дороги <адрес> лесокомбината Министерства лесного хозяйства МАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в льготный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    При этом суд не принимает во внимание показания свидетелей, так как согласно п.3 ст.13 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ ( в редакции ФЗ от 24 июля 2009 года) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Также суд считает, что в льготный стаж для начисления пенсии при особых условиях не должен быть включен период работы истца в должности ученика кондуктора на лесовозной железной дороге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и п.8 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 ( в редакции от 01 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей или предусмотрены 'работники, выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо указаны в Списках, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
 
    С учетом спорных периодов работы истца в должности старшего кондуктора железной дороги (<данные изъяты>), а также возраста истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (56 лет), у истца на момент обращения в пенсионный орган имеется льготный стаж работы (<данные изъяты> + <данные изъяты> дня = <данные изъяты>), необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому требование истца о возложении на ГУ - УПФ РФ в Килемарском районе РМЭл обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    При этом судом учитываются положения ч.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковое     заявление     Астафьева А.Л.     к
 
    Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.
 
    Признать за Астафьевым А.Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл включить Астафьеву А.Л. в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в качестве старшего кондуктора железной дороги Волжского лесокомбината Министерства лесного хозяйства Марийской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл обязанность назначить Астафьеву А.Л. досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части иска в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пос.Килемары) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 12 августа 2014 года.
 
    Судья Медведевского районного
 
    суда Республики Марий Эл    О.С. Анисова