Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-1077/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Медведево 12 августа 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,
при секретаре Бахтиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнов С.А. об оспаривании бездействия прокуратуры г. Новый Уренгой
УСТАНОВИЛ:
Смирнов С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия прокуратуры г. Новый Уренгой незаконными, выразившиеся в не направлении в его адрес мотивированного письменного ответа на его обращение от 14 апреля 2014 года, перенаправленного из прокуратуры Республики Марий Эл в прокуратуру г. Новый Уренгой, обязать прокуратуру г. Новый Уренгой устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов. В обоснование требований указал, что 05 марта 2014 года исполнительный лист, вынесенный мировым судьей судебного участка № ... ... по его заявлению о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 судебных расходов, был направлен для исполнения в Отдел судебных приставов по г. Новый Уренгой УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу и получен ими 14 марта 2014 года. Не получив до настоящего времени постановления о возбуждении исполнительного производства, заявитель 14 апреля 2014 года обратился с заявлением в прокуратуру Республики Марий Эл, которая в своем ответе от 21 апреля 2014 года указала, что обращение заявителя на бездействие судебных приставов-исполнителей г. Новый Уренгой УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу направлено в прокуратуру г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа. До настоящего времени мотивированного письменного ответа на свое обращение от 14 апреля 2014 года заявитель от прокуратуры г. Новый Урегой не получил, хотя прошло более 50 дней.
11 августа 2014 года представил в суд дополнение к заявлению, в котором указал, что письменное сообщение прокуратуры г. Новый Уренгой от 08 мая 2014 года о направлении обращения Смирнова С.А. для рассмотрения по существу начальнику отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой, согласно почтового штемпеля на конверте в адрес заявителя направлено только 27 июня 2014 г. Т.е. на момент обращения в суд прокуратурой г. Новый Уренгой заявитель не уведомлен о результатах рассмотрения его обращения.
В судебное заседание заявитель Смирнов С.А. не явился, о рассмотрении дела извещен.
Помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Сараева Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований заявления. Пояснила, что прокуратурой г. Новый Уренгой нарушение прав заявителя не допущено, так как ответ на его письменное обращение о бездействии должностных лиц отделения судебных приставов по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО, направленное в прокуратуру г. Новый Уренгой прокуратурой Республики Марий Эл, был направлен заявителю в установленные законом сроки.
Прокурор г. Новый Уренгой представил отзыв на заявление Смирнова С.А., в котором просит отказать в удовлетворении заявления. Указал, что заявление Смирнова С.А. о бездействии должностных лиц отделения судебных приставов по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО поступило в прокуратуру г. Новый Уренгой 07 мая 2014 года. 08 мая 2014 года заявление Смирнова С.А. было направлено для проверки старшему судебному приставу ОСП по г. Новый Уренгой. Уведомление о принятом решении направлено заявителю 14 мая 2014 г. В вязи с чем, полагает, что бездействия по рассмотрению обращения Смирнова С.А. должностным лицом прокуратуры г. Новый Уренгой не допущено, права заявителя не нарушены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и права либо свободы заявителя не были нарушены.
Судом установлено, что 14 апреля 2014 года Смирнов С.А. обратился в прокуратуру Республики Марий Эл с заявлением о нарушении его прав судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
В соответствии с п. 3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации от 17.12.2007 года № 200 указанное обращение Смирнова С.А. 21 апреля 2014 года направлено для рассмотрения по существу в прокуратуру города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.
07 мая 2014 года обращение Смирнова С.А. поступило в прокуратуру г. Новый Уренгой ЯНАО, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Положениями ст.ст. 8, 10 названного закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По результатам рассмотрения обращения Смирнова С.А. и в соответствии с Указаниями Генеральной прокуратуры РФ от 12.05.2009 г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» прокуратурой г. Новый Уренгой было принято решение о направления обращения Смирнова С.А. для рассмотрения по существу начальнику отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой с требованием организовать тщательное рассмотрение всех доводов заявителя и принять меры реагирования. Также заявителю разъяснен порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Заявление передано начальнику отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой ЯНАО 12 мая 2014 года.
Уведомление о принятом решении по результатам рассмотрения заявления Смирнова С.А. направлено прокуратурой г. Новый Уренгой заявителю 14 мая 2014 года, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции прокуратуры г. Новый Уренгой, т.е. в предусмотренные ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение прав и законных интересов заявителя прокуратурой г. Новый Уренгой не допущено, поскольку обращение Смирнова С.А. прокуратурой своевременно рассмотрено, порядок рассмотрения обращения соблюден, по результатам рассмотрения принято решение о направления заявления для рассмотрения по существу соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Данное решение принято в пределах компетенции органов прокуратуры и направлено для рассмотрения по существу уполномоченному должностному лицу в установленные законом сроки. О принятом решении Смирнов С.А. также своевременно уведомлен прокуратурой г. Новый Уренгой.
Кроме того, суд отмечает, что 11 августа 2014 года заявитель сообщил суду, что ответ на его обращение из прокуратуры г. Новый Уренгой им получен. Однако доводы Смирнова С.А. о том, что данный ответ направлен прокуратурой г. Новый Уренгой в его адрес только 27 июня 2014 г. суд находит неубедительными, так как в подтверждение своих доводов заявитель ссылается на штамп почтового отделения на почтовом конверте, где имеется отметка об отправлении 27 июня 2014 г. При этом достоверных сведений о том, что в этом конверте находилось именно письмо прокуратуры г. Новый Уренгой от 08.05.2014 г., у суда не имеется.
Из системного толкования положений главы 25 ГПК РФ следует, что обращение заинтересованного лица в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц имеет своей целью восстановление его нарушенных прав и свобод.
Поскольку нарушений прав заявителя в данном случае не усматривается, оснований для признания незаконным бездействия прокуратуры г. Новый Уренгой по рассмотрению обращения Смирнова С.А. и возложения на прокуратуру обязанности по устранению нарушений прав заявителя не имеется. Заявление Смирнова С.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Смирнова С.А. об оспаривании бездействия прокуратуры г. Новый Уренгой отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Б. Чикризова
Мотивированное решение составлено 15 августа 2014 года
