Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2 -964/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2014 года г. Белорецк РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Гниятовой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ № 16 г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОБУ СОШ № 16 г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об обязании устранить выявленные нарушения.
В заявлении указав, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соответствия уставов образовательных учреждений требованиям законодательства.
Проверкой установлено, что отдельные положения Устава МОБУ СОШ № 16 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - Устав) не соответствуют действующему законодательству.
Так, п. 4.5.3. Устава установлено, что прием обучающихся в МОБУ СОШ № 16 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - Учреждение) оформляется приказом директора. Для зачисления в учреждение родители (законные представители) представляют следующие документы:
-заявление о приеме на имя руководителя Учреждения
-копию свидетельства о рождении (заверяется директором Учреждения)
-медицинскую карту ребенка
-паспорт одного из родителей (законного представителя), с указанием его места жительства.
Пунктом 4.5.4 Устава установлено, что прием обучающихся во 2-9, 11 классы осуществляется при предъявлении следующих документов:
-заявление о приеме на имя руководителя Учреждения
-табеля с годовыми оценками, заверенного печатью школы
-выписки с текущими оценками по всем предметам, заверенной печатью школы (при поступлении в учреждение в течение учебного года)
-личного дела ученика
-медицинской карты ученика
- паспорт одного из родителей (законного представителя), с указанием его места жительства, справки о месте проживания ребенка.
В силу ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 "Об утвержден Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (далее - Приказ) установлен порядок, регламентирующий прием граждан Российской Федерации (далее - граждане, дети) в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - ОООД).
Так, согласно ст.9 Приказа, прием граждан в ОООД осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Для приема в ОООД: родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Приказа при приеме в ОООД для получения среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца.
Так, согласно ст. 10 Приказа родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.
Согласно ст. 12 Приказа требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в ОООД не допускается.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований пунктом 4.5.3. Устава образовательного учреждения необоснованно установлена обязанность по предоставлению медицинской карты ребенка, пунктом 4.5.4- табеля с годовыми оценками, заверенного печатью школы, выписки с текущими оценками по всем предметам, заверенной печатью школы (при поступлении в учреждение в течение учебного года), личного дела обучающегося, медицинской карты обучающегося от родителей (законных представителей) детей при поступлении в ОООД.
Согласно ст. 14 Приказа о приеме заявлений в пер вый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
ОООД, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.
Вместе с тем, в нарушении требований закона п. 4.5.2 Устава, прием заявлений в первые классы проводится ежегодно с 1 апреля по 31 августа.
Кроме того, с 07.06.2013 в ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым к компетенции образовательной организации относится организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Вместе с тем, соответствующие изменения в п. 4.5 Устава не внесены. Деятельность образовательного учреждения по организации социальнопсихологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Уставе не оговорена, что самоустраняет организацию от исполнения предусмотренных Законом обязанностей.
Федеральным законом от 25.11.2013 № 317-Ф3 в ч.З ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Вместе с тем, в п. 1.10 Устава принцип безвозмездности предоставления помещения не оговорен. В связи с вышеизложенным, необходимо привести данные положения Устава в соответствие с федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит обязать МОБУ СОШ № 16 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан внести соответствующие изменения в п.п. 4.5.3., 4.5.4., 4.5, 4.5.2, 1.10 Устава в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Белорецкой межрайонной прокуратуры Чиликин В.А. исковые требования уточнил, показал, что просит обязать МОБУ СОШ № 16 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан внести соответствующие изменения в п.п. 4.5.3., 4.5.4., 4.5, 4.5.2, 1.10 Устава до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МОБУ СОШ № 16 г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ директор Елисеева Л.В. в судебном заседании показала, что уточненные исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора признает в полном объеме, согласна на их удовлетворения.
Выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч.4 ст.198 ГРК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика МОБУ СОШ № 16 г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ директор Елисеева Л.В. уточненные исковые требования Белорецкого межрайонный прокурора признала, признание принято судом, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от 12 августа 2014 года.
Заявленные требования не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ № 16 г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 16 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан внести соответствующие изменения в п.п. 4.5.3, 4.5.4, 4.5, 4.5.2, 1.10 Устава до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Харькина Л.В.
