Дата принятия: 12 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 г. с.Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,
с участием заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области Рождественской О.П.
при секретаре Гриценко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабайцевой О. А. об оспаривании решения избирательной комиссии «Бахтемирский сельсовет» от <дата изъята>г. об отказе в регистрации Бабайцевой О.А. кандидату на должность главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет», выдвинутой избирательным объединением Политической Партии «Справедливая Россия».
У С Т А Н О В И Л:
Бабайцева О.А. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления избирательной комиссии муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» об отказе в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» и возложении обязанности зарегистрировать его в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет».
В обоснование требований указала, что она подала документы на регистрацию в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет». Однако, в нарушение ст.47.11 Закона «О выборах органов местного самоуправления в <адрес>» избирательной комиссией муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» в установленные законом сроки не было принято решение о регистрации ее кандидатом. <дата изъята>г. она получила уведомление <номер изъят> избирательной комиссией муниципального образования «Бахтемирский сельсовет», в котором отражено заочное решение об отказе в регистрации на должность главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» без проведения заседания и голосования членов избирательной комиссии. Более того, письмо избирательной комиссии муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» от <дата изъята>4г. <номер изъят> пришло до заседания комиссии, которое проходило <дата изъята>г., чем было нарушено право на участие в рассмотрении вопроса на заседании комиссии. Она вправе была не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен был рассматриваться вопрос о ее регистрации, представлять дополнительные документы о ее выдвижении и что избирательная комиссия не позднее, чем за три дня до дня заседания должна была известить ее о недостающих документах.
Бабайцева О.А. поддержала требования в полном объеме.
Представитель избирательной комиссии муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» Подосинникова А.Е. возражала против заявленных требований и пояснила, что кандидат Бабайцева О.А. выдвинута избирательным объединением местного отделения политической партии «Справедливая Россия». Однако местное отделение политической партии «Справедливая Россия» не известила заблаговременно избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов на должность главы МО «Бахтемирский сельсовет». В связи с нарушением п. «в» части 1 ст.27 ФЗ РФ «О политических партиях» избирательная комиссия «Бахтемирский сельсовет» отказала в регистрации Бабайцевой О.В. в качестве кандидата на должность главы МО «Бахтемирский сельсовет».
Представитель местного отделения Политической партии «Справедливая Россия» Мартьянов В.А. возражал против удовлетворения требований.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора Рождественской О.А., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявления Бабайцевой О.А. исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 32 Конституции РФ установлено, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
В соответствии с частью 3 статьи 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата(списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата(списка кандидатов)-также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требовании, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Согласно п.п. «б» п.24 ст.38 Федерального закона №67 от 12 июня 2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» основаниями отказа в регистрации кандидата являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией,- несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных законом «О политических партиях».
В соответствии с п.п. «в» п.1 ст.27 Федерального закона №95-ФЗ от 11 июля 2001г. «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
Судом установлено, что решением Совета МО «Бахтемирский сельсовет» <номер изъят> от <дата изъята>г. назначены выборы Главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» на <дата изъята>г.
Бабайцева О.А. выдвинута кандидатом на должность главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» избирательным объединением местного отделения Политической партии Справедливая Россия.
Постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» <адрес> от <дата изъята>г. отказано в регистрации Бабайцевой О.А. на должность кандидата главы МО «Бахтемирский сельсовет».
Как следует из материалов дела, <дата изъята>г. избирательная комиссия «Бахтемирский сельсовет» была уведомлена о проведении <дата изъята>г. конференции местного отделения Политической партии «Справедливая Россия» по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты Совета муниципального образования «Бахтемирский сельсовет».
<дата изъята>г. конференцией Политической Партии Справедливая Россия в МО Икрянинском районе Астраханской области были выдвинуты кандидаты в депутаты Совета муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» и кандидат на должность главы МО «Бахтемирский сельсовет».
Однако о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата на должность главы МО «Бахтемирский сельсовет» избирательная комиссия в нарушение Федерального закона «О политических партиях» не извещалась, и следовательно является основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией (по основаниям п.п. «б» п.24 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ.)
Доводы заявителя о том, что она вправе была не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о ее регистрации, представлять дополнительные документы о ее выдвижении и что избирательная комиссия не позднее, чем за три дня до дня заседания должна была известить ее о недостающих документах суд признает ошибочным.
Такая обязанность в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусмотрена для кандидата и избирательной комиссии в случае выявления неполноты сведений о кандидате в уже представленных в установленный срок документах или несоблюдения требований закона к оформлению таких документов.
Доводы заявителя о том, что решение об отказе в регистрации Бабайцевой О.А. в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» избирательной комиссией «Бахтемирский сельсовет» принято по истечении 10 дневного срока со дня подачи документов, необходимых для регистрации кандидата в соответствии с действующим законодательством не является основанием для отмены вышеуказанного решения.
При таких обстоятельствах требования Бабайцевой О.А. об отмене решения избирательной комиссии от <дата изъята>г. «Об отказе в регистрации Бабайцевой О.А. кандидату на должность Главы МО «Бахтемирский сельсовет», выдвинутой избирательным объединением Политической Партии «Справедливая Россия» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Бабайцевой О.А. об отмене постановления избирательной комиссии муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» «Об отказе Бабайцевой О.А. в регистрации кандидатом на должность главы МО «Бахтемирский сельсовет» и возложении обязанности зарегистрировать его в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Бахтемирский сельсовет» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 5 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2014г.
Судья: Р.Р.Хамидуллаева
