Решение от 12 августа 2014 года

    Дело № 2-5062/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года г. Чебоксары
 
    Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой Т.В.,
 
    с участием заявителя Кондратьевой И.Н.,
 
    представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Усовой И.А., действующей на основании доверенности от дата № -----
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондратьевой И.Н. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о приостановлении государственной регистрации,
 
установил:
 
    Кондратьева И.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации от дата, действия (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
 
    В обоснование заявления указала, что дата через ------ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о государственной регистрации права согласно решению и определению суда от дата, которые вступили в законную силу дата. дата вместо свидетельства о государственной регистрации права она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации. Считает, что у регистратора не было сомнений в подлинности судебных актов, в регистрирующий орган не поступало ни судебных решений о приостановлении регистрации, ни судебных постановлений о наложении ареста, то есть законных оснований для приостановления регистрации у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике не было. Кроме того, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике не было исполнено требование пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому в день приостановления государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и об основаниях приостановления государственной регистрации прав и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 статьи 19 Закона. На день обращения с настоящим заявлением она не извещена, произведена ли регистрация ее права или в регистрации отказано. Ссылаясь на ст. ст. 17, 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просит признать незаконными решения, действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
 
    В судебном заседании заявитель Кондратьева И.Н. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, вновь привела их суду, уточнив требования, просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от дата о приостановлении государственной регистрации, взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в возмещение расходов по оплате государственной пошлины ------ почтовых расходов в размере ------.. Суду пояснила, что решение о приостановлении государственной регистрации содержит властное волеизъявление о приостановлении государственной регистрации и породило для нее негативные правовые последствия в виде существующей, несмотря на ее заявление о государственной регистрации, правовой неопределенности, ее установленного судом, но не зарегистрированного регистрирующим органом, права постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования ------ квадратными метрами площади собственника общей долевой собственности. Этим решением нарушено ее предусмотренное Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на государственную регистрацию ее права постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования, возникшего не по договору, а в соответствии со ст.247 ГК РФ, по решению и определению суда, вступившими в законную силу. Отсутствие регистрации создает препятствия в осуществлении установленного судебными актами права пользования ------ квартиры и в законном переходе этого права в виде обременения ко всем последующим собственникам ------ квартиры согласно ст.216 ГК РФ. Негативные правовые последствия в виде существующей вопреки решению и определению суда правовой неопределенности повлекли вред ее личности в виде переживаний по поводу отсутствия правовой определенности, зарегистрированной в надлежащем порядке согласно вступившим в законную силу и в соответствии со ст.13 ГПК РФ обязательным для исполнения любыми организациями, в том числе и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, судебным постановлениям. Неисполнение обязанности, возложенной ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является бездействием. Управлением не соблюден установленный Законом № 122-ФЗ порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). О незаконности оспариваемых решения, действий (бездействия) свидетельствует существенное несоблюдение установленного порядка – Управление не имеет никаких полномочий подвергать сомнению, а тем более ревизии, вступившие в законную силу судебные постановления. Правом проверять вступившие в законную силу судебные постановления обладает только вышестоящий суд, но даже и он использует это право только по обращениям лиц, участвующих в деле. Содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона, регулирующего данные правоотношения, а именно Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не соответствует. Считает, что приложенными к заявлению о регистрации судебными постановлениями установлено ее право постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования ------ квадратными метрами площади собственника жилого помещения. Поскольку у регистрирующего органа не было сомнений в подлинности этих судебных постановлений и к нему не поступало судебных актов о запрете регистрационных действий, требуемое ею регистрационное действие подлежало беспрекословному осуществлению в силу ст.13 ГПК РФ. Регистрирующий орган не наделен правами подвергать правовой экспертизе или каким-либо иным образом «расценивать» вступившие в законную силу судебные акты. В отношении вступивших в законную силу судебных актов у регистрирующего органа нет никаких оценочно-проверочных полномочий, а есть лишь всеобщая по закону обязанность – неукоснительно исполнять вступившие в законную силу судебные постановления. В функции регистрирующего органа входит только регистрация прав согласно вступившим в законную силу судебным постановлениям, ревизия же вступивших в законную силу судебных постановлений компетенцией регистрирующего органа не является. Правом проверки, оценки, экспертизы вступивших в законную силу судебных актов регистрирующий орган не обладает, так как не является ни высшей судебной инстанцией, ни вообще частью судебной системы. Согласно ст.19 Закона государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящей статьи. В пункте 2 ст. 17 Закона указано, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Следовательно, решение о приостановлении государственной регистрации незаконно и по мотиву истребования дополнительных ко вступившим в законную силу судебным актам документов.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Усова И.А. просила отказать заявителю в удовлетворении ее заявления, мотивируя тем, что решение о приостановлении государственной регистрации было принято в соответствии с действующим законодательством. Суду пояснила, что дата в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее Управление) обратилась Кондратьева И.Н. с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования квартирой -----, расположенной по адресу: адрес, на основании решения мирового судьи судебного участка ------ от дата по делу № -----, которым был определен порядок пользования вышеуказанной квартирой и Кондратьевой И.Н. предоставлена в пользование изолированная жилая комната площадью ------.. С учетом полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. ст. 9, 13, 17), Управлением была осуществлена правовая экспертиза представленных на регистрацию Кондратьевой И.Н. документов, в ходе которой были выявлены недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации, в связи с чем дата государственная регистрация по представленным документам была приостановлена сроком на ------ в соответствии с пунктами 1,2 статьи 19 Закона о регистрации в связи со следующим. Согласно статьям 8.1, 131, 164, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 12 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитут), ограничения этих прав (в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда), их возникновение, переход и прекращение, а также сделки с ним. При этом обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о регистрации (31 января 1998 г.). Статьей 16 указанного закона предусмотрено, что государственная регистрация носит заявительный характер. Иные права, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования жилым помещением, и ограничения, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, к числу ограниченных вещных прав Жилищный кодекс Российской Федерации относит пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу (статья 33), и пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением (статья 34), в отношении которых прямо установлена возможность по требованию гражданина осуществить государственную регистрацию права пользования жилым помещением по указанным основаниям. Таким образом, отсутствие указания в законе на обязательность регистрации того или иного права или обременения (ограничения) влечет невозможность его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации 26 мая 2014 г. в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования квартирой ----- по адрес было отказано. При этом предусмотренный Законом о регистрации порядок приостановления и отказа в государственной регистрации права, в том числе по направлению соответствующих решений Кондратьевой И.Н. по указанному ею в заявлении адресу, был соблюден (копии реестров заказных писем и накладных на забор корреспонденции прилагаются). В связи с чем доводы, приведенные в заявлении, относительно непредставления извещения о результате рассмотрения заявления по представленным на государственную регистрацию Кондратьевой И.Н. документам необоснованны и несостоятельны. В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Однако заявитель Кондратьева И.Н. не указывает, каким образом решение, действие (бездействие) Управления повлекло нарушение ее прав и свобод или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод, в чем выражено это нарушение, а также каким нормам материального права не соответствует действие (решение) Управления. На основании вышеизложенного, учитывая, что действия Управления являются правомерными и оснований для возложения обязанностей не имеется, в удовлетворении заявления Кондратьевой И.Н. к Управлению о признании незаконным решения, действия (бездействия) просила отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № адрес от дата по гражданскому делу ----- по иску ФИО2 к ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением принят отказ истца ФИО2 к ФИО3 о взыскании ежемесячно ------. в счет денежной компенсации разницы жилой площади в ------, превышающих долю ответчика и принадлежащих истцу на праве собственности, и производство по делу в этой части прекращено.
 
    Вступившим в законную силу дата решением и.о. мирового судьи судебного участка № адрес от дата по вышеуказанному гражданскому делу постановлено:
 
    «Принять признание ответчиком ФИО3 исковых требований ФИО2.
 
    Определить порядок пользования жилым помещением – квартирой ----- в адрес, закрепив за ФИО2 в пользование изолированные жилые комнаты размерами ------ закрепив за ФИО3 в пользование изолированную жилую комнату размером ------
 
    Подсобные помещения: прихожую, туалет, ванную, кухню, закрепить за ФИО2 и ФИО3 в совместное пользование».
 
    Из решения следует, что ФИО3 является собственником ------ в праве собственности на адрес Чувашской Республики, а ФИО2 – собственником ------. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
 
    Фамилия ФИО3 была изменена на «Кондратьеву » в связи с расторжением брака с ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака -----, выданной ------
 
    дата Кондратьева И.Н. путем подачи заявления через ------ обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с просьбой зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении объекта недвижимости – жилого помещения (кадастровый (условный) № ----- площадью ------ расположенного по адресу: адрес, в примечании указав: постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование ------ собственности сособственника ------.
 
    К заявлению приложила: свидетельство о расторжении брака от дата № -----; решение суда от дата; определение суда от дата; документ, подтверждающий оплату госпошлины.
 
    Кондратьевой И.Н. была выдана расписка о принятии документов, где был указан срок предоставления услуги – дата.
 
    дата Кондратьевой И.Н. было вручено Уведомление о приостановлении государственной регистрации от дата № -----
 
    Согласно Уведомлению, государственная регистрация постоянного (бессрочного) пользования на адрес, расположенную по адресу: адрес, приостановлена с дата сроком на ------, до дата, так как в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации по следующим причинам. Заявитель ходатайствует о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на квартиру на основании решения мирового судьи судебного участка № ------ от дата по делу № -----, которым определен порядок пользования жилым помещением – квартирой ----- в адрес, и за Кондратьевой И.Н. закреплена в пользование изолированная жилая комната размером ------.. В указанном решении мирового судьи сведения о предоставлении Кондратьевой И.Н. на праве постоянного (бессрочного) пользования квартирой ----- в адрес отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.
 
    В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
 
    В статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    В силу пункта 3 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 01 июля 2002 г. № 184, государственная регистрация прав проводится в порядке, установленном Законом (пункт 6 статьи 131 ГК РФ), и включает в себя:
 
    прием документов, необходимых для государственной регистрации сделки с объектом недвижимого имущества и (или) права (его возникновения, перехода, прекращения), ограничения (обременения) права и отвечающих требованиям Закона, и их регистрацию в книге учета входящих документов (статьи 12, 13, 16, 17, 18 Закона);
 
    правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации (статьи 9, 13, 17 Закона);
 
    внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав) при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации (статьи 9,13 Закона);
 
    удостоверение проведенной государственной регистрации посредством совершения специальных регистрационных надписей на документах, выражающих содержание сделки, и выдачу свидетельства о государственной регистрации права, подлинных экземпляров документов, представленных заявителем на государственную регистрацию (статьи 9, 13, 14, 18 Закона).
 
    В пункте 38 Методических рекомендаций указано, что при проверке юридической силы правоустанавливающих документов в зависимости от вида документа рекомендуется в том числе проверить: соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа (пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 18, пункт 1 статьи 20 Закона); обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт (статья 9, пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 20 Закона); наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица (статья 9, пункт 1 статьи 20 Закона), например, у продавца и его представителя (если сделка совершается представителем).
 
    В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества является вступившее в законную силу решение суда.
 
    Вступившим в законную силу дата решением и.о. мирового судьи судебного участка № адрес от дата определен порядок пользования жилым помещением – квартирой ----- в адрес Чувашской Республики между сособственниками ФИО2 и ФИО3.
 
    Согласно ст. ст. 33, 34 Жилищного Кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежит право пользования жилым помещением, возникшее из завещательного отказа, из договора пожизненного содержания с иждивением.
 
    В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пункта 46 Методических рекомендаций государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
 
    Учитывая требования ст.19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 131, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая все обстоятельства дела, суд считает, что, приостанавливая государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования 3 ------ собственности сособственника ------ в отношении объекта недвижимости – жилого помещения (кадастровый (условный) № ----- площадью ------., расположенного по адресу: адрес, регистрирующий орган действовал правомерно, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации.
 
    Управлением не допущено нарушений процедуры приостановления государственной регистрации, действия Управления совершены в соответствии с требованиями Закона о регистрации и Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 N 184.
 
    Уведомление о приостановлении государственной регистрации Кондратьевой И.Н. вручено с соблюдением требований, установленных пунктами 19, 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Поскольку государственная регистрация была приостановлена правомерно, правовые основания для удовлетворения заявленных требований и признании незаконным спорного решения от дата о приостановлении государственной регистрации отсутствуют, поскольку оспариваемыми действиями ответчика требования закона и права заявителя не нарушены.
 
    Довод Кондратьевой И.Н. о том, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике не было оснований подвергать сомнению представленные ею судебные решения несостоятелен, так как основанием для приостановления государственной регистрации явилось не возникновение у регистрирующего органа сомнений в подлинности представленных документов, а возникновение сомнения в наличии оснований для государственной регистрации.
 
    Кроме этого, необходимо отметить следующее. В соответствии с абз. 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества является вступившее в законную силу решение суда.
 
    По смыслу пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющей требования к документам, представляемым для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, основанием для такой регистрации может быть не любой судебный акт, которым разрешаются отношения сторон по поводу объектов недвижимости, но судебный акт, которым устанавливается право лица на недвижимое имущество, которое подлежит обязательной государственной регистрации.
 
    Вопреки доводам заявителя в силу части 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки.
 
    Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    При этом перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен пунктом 1 статьи 17 Закона Закона о регистрации и включает в себя документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).
 
    Истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации не допускается (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).
 
    Кондратьева И.Н. обращаясь с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования ------ собственности сособственника ------, приложила копию решения суда от дата, которым определен порядок пользования квартирой.
 
    Приостанавливая государственную регистрацию, Управление в своем уведомлении указало, что в представленном решении сведения о предоставлении Кондратьевой И.Н. на праве постоянного (бессрочного) пользования квартирой ----- в адрес, отсутствуют. Кондратьевой И.Н. разъяснено, что она вправе представить дополнительные документы для государственной регистрации.
 
    Учитывая, что между заявленными требованиями Кондратьевой И.Н. и приложенными к нему документами имелись противоречия, то есть документы не отвечали требованиям статьи 18 Закона, Управление правомерно предложило Кондратьевой И.Н. представить дополнительные документы для государственной регистрации.
 
    Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о том, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование, судом отклоняется по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Согласно содержащимся в п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснениям, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    Как видно из материалов дела, уведомление о приостановлении государственной регистрации получено Кондратьевой И.Н. дата, срок для рассмотрения обращения истекает дата (воскресенье).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
 
    Согласно штампа на конверте заявление Кондратьевой И.Н. поступило в почтовое отделение дата, а в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики дата.
 
    Таким образом, Кондратьева И.Н. обратилась в суд с настоящим заявлением дата, то есть до истечения установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срока.
 
    Поскольку требования Кондратьевой И.Н. о взыскании в возмещение расходов по оплате государственной пошлины ------., почтовых расходов в размере ------., являются производными от вышеуказанных требований, в связи с отказом в удовлетворении основных требований – о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от дата о приостановлении государственной регистрации, требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь изложенным ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Отказать Кондратьевой И.Н. в удовлетворении ее заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от дата о приостановлении государственной регистрации, взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в возмещение расходов по оплате государственной пошлины ------., почтовых расходов в размере ------..
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
 
    Судья                 Н.В. Архипова
 
    Мотивированное решение составлено 14 августа 2014 года.