Решение от 12 августа 2014 года

Дело № 2 - 867 / 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года                                               город Ржев Тверской области
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе:
 
    - председательствующего - федерального судьи Черняева С.Н.,
 
    - при секретаре Панкратьевой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Смирнову А. Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Смирнову А.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2009 года в сумме 1.410 рублей 00 копеек и пени в сумме 428 рублей 77 копеек, а всего 1.838 рублей 77 копеек. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы тем, что согласно базы данных ГИБДД города Ржева Тверской области за Смирновым А.Б. в 2008-2009 годах числилось два транспортных средства. Ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2008-2009 года в сумме 1.410 рублей 00 копеек в срок, установленный законодательством. В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени в сумме 428 рублей 77 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2008-2009 года направлялись ответчику заказными письмами, что подтверждается почтовыми реестрами. Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования № об уплате транспортного налога за 2008-2009 года и соответствующей суммы пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент Смирнов А.Б. сумму налога и пени не уплатил. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по статье 48 Налогового кодекса РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
 
    В судебное заседание представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме, против вынесения заочного решения не возражает.
 
    Ответчик Смирнов А.Б., будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
    Согласно сведений о месте жительства налогоплательщика по данным Отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Смирнов А. Б., значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Ответчику копия искового заявления с приложенными к нему материалами и копия определения о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, а также судебная повестка направлялись судом по месту его регистрации. Однако судебные почтовые отправления возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, адресат за ними в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку Смирнова А.Б. в отделение связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    В силу статьи 356 НК РФ и статьи 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 НК РФ.
 
    Из материалов дела следует, что на имя ответчика Смирнова А.Б. в установленном законодательством РФ порядке зарегистрировано 2 транспортных средства: 1) <данные изъяты>, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 68.0 л.с.; 2) <данные изъяты>, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 55.0 л.с., в связи с чем, ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 361 НК РФ и статьи 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен транспортный налог за 2008-2009 года на общую сумму 1.410 рублей 00 копеек на зарегистрированные на его имя транспортные средства с применением установленной в зависимости от мощности транспортных средств ставки за единицу лошадиной силы и коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых транспортные средства были зарегистрированы на ответчика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
 
    Согласно пункта 2 статьи 2 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01 января 2009 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со статьёй 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с 01 января 2009 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно пункта 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Налоговым органом направлено в адрес ответчика налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2008 год в сумме 705 рублей 00 копеек со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Налоговым органом направлено в адрес ответчика налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год в сумме 705 рублей 00 копеек со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оплата налога ответчиком не производилась. Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанных сумм задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 428 рублей 77 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со статьёй 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Б. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 705 рублей 00 копеек, и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 183 рублей 22 копеек.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смирнов А.Б. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2009 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 705 рублей 00 копеек и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 317 рублей 94 копеек.
 
    Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Б. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008-2009 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 1.410 рублей 00 копеек и пени в сумме 110 рублей 83 копейки.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011 года) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ с 04 января 2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие статьи 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный статьёй 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования об уплате налога и пени, истёк: по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание судом, поскольку содержит обязанность ответчика уплатить сумму транспортного налога за 2008 и 2009 года, указанную в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в нём только изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании транспортного налога и пени предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного статьёй 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу статей 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Смирнову А. Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2009 года в сумме 1.410 рублей 00 копеек и пени в сумме 428 рублей 77 копеек, а всего 1.838 рублей 77 копеек, отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Федеральный судья              С.Н. Черняев