Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2 - 868 / 2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
- председательствующего - федерального судьи Черняева С.Н.,
- при секретаре Панкратьевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Ануфриеву А. А.овичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Ануфриеву А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2009 года в сумме 1.916 рублей 67 копеек и пени в сумме 585 рублей 69 копеек, а всего 2.502 рубля 36 копеек. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы тем, что согласно базы данных ГИБДД города Ржева Тверской области за Ануфриевым А.А. в 2008-2009 годах числилось одно транспортное средство. Ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2008-2009 года в сумме 1.916 рублей 67 копеек в срок, установленный законодательством. В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени в сумме 585 рублей 69 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2008-2009 года направлялись заказными письмами, что подтверждается почтовыми реестрами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования № об уплате транспортного налога за 2008-2009 года и соответствующей суммы пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент Ануфриев А.А. сумму налога и пени не уплатил. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по статье 48 Налогового кодекса РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
В судебное заседание представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме, против вынесения заочного решения не возражает.
Ответчик Ануфриев А.А., будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В силу статьи 356 НК РФ и статьи 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
Согласно статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 НК РФ.
Из материалов дела следует, что на имя ответчика Ануфриева А.А. в установленном законодательством РФ порядке зарегистрировано 1 транспортное средство <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 96.0 л.с., в связи с чем, ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.
В соответствии с пунктом 2 статьи 361 НК РФ и статьи 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен транспортный налог за 2008-2009 года на общую сумму 1.916 рублей 67 копеек на зарегистрированное на его имя транспортное средство с применением установленной в зависимости от мощности транспортных средств ставки за единицу лошадиной силы и коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых транспортные средства были зарегистрированы на ответчика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01 января 2009 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со статьёй 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с 01 января 2009 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ответчика налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2008 год в сумме 960 рублей 00 копеек со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ответчика налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год в сумме 960 рублей со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.
Оплата налога ответчиком не производилась. Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанных сумм задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 585 рублей 69 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со статьёй 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ануфриев А.А. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008 год со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ в размере 960 рублей 00 копеек.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ануфриев А.А. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2009 год со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ в размере 960 рублей и пени со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 рублей 14 копеек.
Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ануфриев А.А. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008-2009 года со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 1.920 рублей 00 копеек и пени в сумме 46 рублей 05 копеек.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ануфриев А.А. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008-2009 года со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за каждый год в размере 960 рублей и пени в сумме 383 рубля 50 копеек.
Согласно справке о расчетах с бюджетом по транспортному налогу, остаток налога, подлежащего к уплате за 2008 год, составляет 956 рублей 67 копеек, за 2009 год - 960 рублей 00 копеек, итого на общую сумму 1.916 рублей 67 копеек.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04 января 2011 года) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ с 04 января 2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ действие статьи 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что предусмотренный статьёй 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования об уплате налога и пени, истёк: по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
Требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку содержат обязанность ответчика уплатить сумму транспортного налога за 2008 и 2009 годы, указанную в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в них только изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налога.
Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании транспортного налога и пени предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного статьёй 48 НК РФ срока обращения в суд.
Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
По смыслу статей 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Ануфриеву А. А.овичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2009 года в сумме 1.916 рублей 67 копеек и пени в сумме 585 рублей 69 копеек, а всего 2.502 рубля 36 копеек, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения.
Федеральный судья С.Н. Черняев
