Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-1382/2014 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Грязновой С.М.
при секретаре Лаврентьевой Е.М.
с участием прокурора Цаплиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Смелову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Смелову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что Смелов ФИО8., имеющий право управлении транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный» удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, находится на диспансерном наркологическом наблюдении в ГБУЗ «Гусь-Хрустальная ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет заболевание «хронический алкоголизм», являющееся медицинским противопоказанием для вождения автотранспортных средств. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу положений пунктов 1,2,4 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращении действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. По информации, представленной ГБУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. Смелову ФИО9 установлен диагноз «хронический алкоголизм», с ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на диспансерном наблюдении, ремиссии не имеется. Кроме того по сведениям отдела ГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный» Смелов ФИО10. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, что также свидетельствует о наличии у него непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. Управление Смеловым ФИО11. автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Круг данных лиц не индивидуализирован, поскольку участниками дорожного движения на территории города являются как водители транспортных средств, так и пешеходы, как жители города, так и приезжие лица. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг № «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Согласно положениям ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем требования о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права. На основании изложенного просят суд прекратить действия права Смелова ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный» на имя Смелова ФИО13.
В судебном заседании помощник Гусь-Хрустального межрайпрокурора Цаплина ФИО14 настаивала на удовлетворении заявленных требований. Ответчик Смелов ФИО15 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований от него не поступало.
Представители 3 лиц ОГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный» и ГБУЗ «Гусь-Хрустальная ЦГБ» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника Гусь-Хрустального межрайпрокурора Цаплиной ФИО16 суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений пунктов 1,2,4 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1, 2 и 4 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг № «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно положениям ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем требования о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права.
Как установлено в судебном заседании, Смелов ФИО17 имеющий право управлении транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный» удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, находится на диспансерном наркологическом наблюдении в ГБУЗ «Гусь-Хрустальная ЦГБ» с № года, имеет заболевание «хронический алкоголизм», являющееся медицинским противопоказанием для вождения автотранспортных средств. Кроме того согласно сведениям отдела ГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный», Смелов ФИО18 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, что также свидетельствует о наличии у него непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения.
Поскольку управление Смеловым ФИО19. автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд полагает необходимым прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный» на имя Смелова ФИО20
Ответчик Смелов ФИО21 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Сведениями об уважительной причине неявки ответчика суд не располагает, ходатайства об отложении дела от него не поступало.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Изложенное, дает суду основания для принятия решения в рамках заочного производства.
Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действия права Смелова ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. в ОГИБДД ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный» на имя Смелова ФИО23.
Ответчик вправе подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.М. Грязнова
