Решение от 12 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.,
 
    при секретаре Кунчининой Н.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3359/14 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах о признании незаконным отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж работы,
 
У с т а н о в и л :
 
        ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (далее УПФР) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста мазутонасосной установки топливно-трансопртного цеха на Сызранской ТЭЦ - филиал ОАО «Самараэнерго», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста насосной установки (мазутной) топливно – транспортного цеха в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ», с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Самарском филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ», об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, начиная с **.**.**** г. года, ссылаясь на то, что **.**.**** г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.**** г. г., ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, полагая отказ незаконным, обратилась в суд.
 
        **.**.**** г. от истицы поступило уточненное исковое заявление об обязании УПФР включить в льготный трудовой стаж, дающий право назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку №00 указанные выше периоды (л.д.48-50).
 
    В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, ее интересы представляет представитель в лице ФИО5, поэтому суд определил рассмотреть дело без участия истицы, огласив ее показания в предварительном судебном заседании, из которых усматривается, что иск поддерживает, привела изложенные выше доводы.
 
    В судебном заседании представитель истицы в лице ФИО5 исковые требования поддержала, сославшись на выше изложенные доводы, пояснив, что истице необоснованно не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды, полагает, что истица выполняла работу в соответствии с должностями, которые были прописаны в штатном расписании ТЭЦ, из записей в трудовой книжке и архивных справок следует, что истица выполняла работу с вредными условиями труда во вредном топливо-транспортном, а затем (после реорганизации) котлотурбинном цехе, однако рабочее место не менялось, трудовая деятельность в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня оставалась неизменной, заработная плата начислялась за полный рабочий день. Разделом XIII коул. ХХХ, коул. ХХХ Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением ФИО2 от **.**.**** г. №00 предусмотрены должности «машиниста насосных установок, занятых на питательных насосах» и «машинист топливоподачи», в связи с чем, по ее мнению, истица выполняла работы с тяжелыми условиями труда.
 
    В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, сославшись на доводы, изложенные в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. г., из которого усматривается, что документами подтвержден страховой стаж ФИО1 - 32 года 3 месяца 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку №00 месяцев 7 дней. Периоды работы истицы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста мазутонасосной установки топливно-транспортного цеха на Сызранской ТЭЦ - филиал ОАО «Самараэнерго», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста насосной установки (мазутной) топливно-транспортного цеха в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, т.к. документально не подтверждена занятость на работах с особыми условиями труда и указанная профессия не предусмотрена разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Разделом ХШ Списка предусмотрена должность машиниста насосных установок, занятые на питательных насосах, однако истица работала в должности машиниста насосных установок топливно-транспортного цеха. Полагает не состоятельными доводы истицы о тождественности профессий машиниста насосных установок в топливно-транспортном цехе и машинистов насосных установок, занятых на питательных насосах.
 
    Периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Самарском филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость на работах с особыми условиями груда в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Кроме того, согласно п.2 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанный порядок также закреплен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555. Заявитель зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования **.**.**** г. В индивидуальных сведениях застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда в период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО7, начальник топливного участка КТЦ «Сызранской ТЭЦ» пояснил, что в Сызранской ТЭЦ работает с 1991 года по настоящее время, а в должности начальника топливного цеха с работает с 2009 г. ФИО1 с 1998 г. по 2005 г. работала в должности машиниста мазутонасосной установки топливно-транспортного цеха, с 2006 г. по 2009 г. в должности машиниста насосной установки мазутотопливного-транспортного цеха. В 2009 г. произошла реорганизация. Мазутотопливно-транспортный цех присоединили в котлотурбинному цеху. С 2009 г. ФИО1 стала работать в должности машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе, изменился характер и специфика осуществляемой ею работы, выполняемых функциональных обязанностей. Согласно аттестации рабочего места с 2009 г. на рабочем месте ФИО1 присутствуют факторы, определяющие тяжелые условия труда.
 
        В судебном заседании свидетель ФИО8 менеджер по персоналу, пояснила, что до 2009 г. ФИО1 работала в должности машиниста мазутонасосной и насосной установок топливно-транспортного цеха, а с 2009 г. стала работать в должности машиниста топливоподачи котлотурбинного цеха, а именно во вредных условиях труда. До 2009 г. аттестации рабочего места не проводилась, поскольку не было вредных условий труда. Должности машиниста мазутонасосной и насосной установок топливно-транспортного цеха не предусмотрены Списком № 2.
 
    Проверив письменные материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования частично по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО1 обратилась в УПФР с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. №00 ФИО1 отказано в назначении с **.**.**** г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. №00 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В силу ст. 1 ч. 1 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Следовательно, истице по достижении возраста 50 лет требуется не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ.
 
        Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что она работала с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста мазутонасосной установки топливно-транспортного цеха на Сызранской ТЭЦ - филиал ОАО «Самараэнерго», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста насосной установки (мазутной) топливно – транспортного цеха в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ».
 
    Суд полагает, что указанные периоды обоснованно не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, т.к. документально не подтверждена занятость на работах с особыми условиями труда и указанная профессия не предусмотрена разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Более того, из представленных истицей карт аттестации рабочего места по условиям труда за 2002 г. и 2007 г. -2008 г. и приложенных к ним протоколов оценки рабочего места по должности «машинист насосных установок топливно-транспортного цеха», проведенной ГУ СО «Региональная исследовательская лаборатория государственной экспертизы условий труда» в филиале ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Сызранская ТЭЦ», протоколов освещенности рабочего места, исследования характеристик шума рабочего места, исследования характеристик вибрации рабочего места, обследования содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ, оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, оценки травмобезопасности рабочего места, дополнительных соглашений к трудовому договору указания о праве истицы на льготное пенсионное обеспечение и факторах, определяющих тяжелые условия труда отсутствует (л.д. 57, 82 ).
 
    Одно только указание в архивной справке от **.**.**** г. № №00, на которую ссылается истец, о ее работе во вредных условиях труда, при отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих предусмотренный Списками характер работы, не может служить основанием для включения спорных периодов в льготный стаж.
 
    Перечнем профессий по ОАО «Самараэнерго», филиал «Сызранский», пользующихся правом на льготное обеспечение по Списку № 1 и Списку № **.**.**** г. и 1998 г. топливно – транспортного цеха поименована только должность кузнеца ручной ковки (л.д.52-54).
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (независимо от периодов работы) и льготными Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (за периоды работы до 01.01.1992).
 
    Как усматривается из Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют "машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах" (раздел ХШ позиция 2140000а-13910).
 
    В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Списком № 2, действующим в период работы истицы, не предусмотрена профессия машиниста насосных установок не занятых на питательных насосах.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Не может быть принят во внимание довод истца о том, что суд вправе установить тождество должностей машиниста насосных установок топливно-транспортного цеха и машиниста насосных установок, занятых на питательных насосах, поскольку установление тождества профессий в данном случае не предусмотрено, что подтверждается Постановлением Министерства труда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173.
 
    Установлено, что с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. истица работала в должности машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Самарском филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ», что подтверждается копией трудовой книжки.
 
    Суд полагает необоснованным исключение из специального стажа истицы периодов работы **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., в должности машиниста топливоподачи по тем основаниям, что не подтверждена полная занятость на работах с особыми условиями труда, поскольку должность машиниста топливоподачи предусмотрена разделом ХШ Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство (позиция 2140000а-14261) Списка № 2.
 
    Кроме того, занятость истицы на соответствующих видах работ по Списку № 2 и право на льготное пенсионное обеспечение в указанный период подтверждены справкой №00 от **.**.**** г. ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Самарский филиал Сызранская ТЭЦ о предоставлении дополнительного отпуска за вредные условия труда, картой аттестации рабочего места по условиям труда № **.**.**** г., в строке 041 которой имеется указание на право на досрочное назначение пенсии, дополнительным соглашением (б/н) к трудовому договору №00 от **.**.**** г. от **.**.**** г. г., п. 1.1 которого дополнен словами « доплата за вредные условия труда 4 % (л.д. 14,103,112).
 
    Доводы представителя ответчика о том, что период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ истца, поскольку в индивидуальных сведениях застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, судом признаются не состоятельными, поскольку невыполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Ненаправление работодателем сведений в Пенсионный фонд об условиях работы истца, что его работа связана с особыми условиями, правового значения для решения данного спора не имеет и не опровергает выводов суда о работе истицы в качестве машиниста топливоподачи.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает обязать УПФР засчитать в специальный трудовой стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы истицы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ»; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Самарском филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ.
 
    Таким образом, стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 5 лет 4 месяца 4 дня.
 
    Принимая во внимание, что истец не имеет необходимую продолжительность специального стажа в соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд не находит оснований для признания за истцом права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,
 
Р е ш и л:
 
        Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в специальный трудовой стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы:
 
    -с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ»,
 
    -с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве машиниста топливоподачи в котлотурбинном цехе в Самарском филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ, в остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Судья: Малкина Л.И.