Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело №2-237/2014 Решение принято в окончательной форме 12.08.2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Селижарово 12 августа 2014 года
Селижаровский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Зуевой Л.В.,
при секретаре Мандрусовой Е.С.,
с участием прокурора Селижаровского района Тверской области Горячевой С.Л.,
представителя администрации Селижаровского района Тверской области Чуриковой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Селижаровского района Тверской области в части оснащения здания Селижаровского муниципального учреждения «Музей», находящегося в муниципальной собственности, прибором учета энергетических ресурсов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Селижаровского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования о признании незаконным бездействия администрации Селижаровского района Тверской области в части оснащения здания Селижаровского муниципального учреждения « Музей» расположенного по адресу: <адрес> находящегося в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов, о возложении обязанности оснастить данное здание приборами учета воды и тепловой энергии в срок до 01 сентября 2015 года.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Селижаровского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы оснащения зданий, находящихся в муниципальной собственности, приборами энергетических ресурсов. Проверкой установлено, что муниципальному образованию «Селижаровский район» на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес>, которое используется собственником для размещения Селижаровского муниципального учреждения «Музей». При эксплуатации здания используются энергетические ресурсы, однако до настоящего времени оно не оснащено прибором учета воды и тепловой энергии.
Не исполнение администрацией Селижаровского района обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объектов, находящихся в муниципальной собственности, нарушает интересы Российской Федерации в области энергосбережения, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.
Непринятие органом местного самоуправления мер к установке приборов учета нарушает интересы муниципального образования, поскольку препятствует проведению муниципальным учреждением мероприятий по энергоснабжению, предусмотренных ст.24 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определению объема снижения потребляемых муниципальным учреждением ресурсов в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 24.10.2011 №591 «О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях», достижению экономии средств за счет снижения потребления энергетических ресурсов и использования ее для нужд учреждения, а также осуществлению надлежащего планирования бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) казенными (бюджетными и автономными) учреждениями.
Прокурор Селижаровского района Тверской области Горячева С.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель администрации Селижаровского района Тверской области Чурикова Е.А. в судебном заседании признала заявленные требования прокурора.
Представитель Селижаровского муниципального учреждения «Музей» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, представителя администрации Селижаровского района, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.8.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают, в том числе, полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу п.1 ст.6 вышеуказанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится формирование и осуществление государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Согласно п.3 ст.9 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.
Частью 1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящий статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
На основании ч.2 ст.13 данного закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Частью 3 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В силу ч.4 ст.13 вышеуказанного закона до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что муниципальное образование «Селижаровский район» является собственником административного здания, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.7).
Из устава Селижаровского муниципального учреждения «Музей» следует, что его учредителем и собственником является администрация Селижаровского района Тверской области( л.д.12-18).
Согласно справки отдела культуры администрации Селижаровского района при эксплуатации вышеуказанного здания используются энергетические ресурсы, однако до настоящего времени здание не оснащено прибором учета воды и тепловой энергии (л.д.8).
Таким образом, администрацией Селижаровского района Тверской области не выполняются требования действующего законодательства в части организации учета используемых энергетических ресурсов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Селижаровского района Тверской области в части оснащения здания Селижаровского муниципального учреждения «Музей», расположенного по адресу: <адрес> находящегося в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов.
Возложить на администрацию Селижаровского района Тверской области обязанность по оснащению здания Селижаровского муниципального учреждения «Музей», расположенного по адресу: <адрес> приборами учета воды и тепловой энергии в срок до 01 сентября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Зуева
