Решение от 12 августа 2014 года

К делу № 2-644/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Отрадная 12 августа 2014 года
 
    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Котова Г.Д.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А.,
 
    истицы Стороженко Т.А.
 
    представителя ответчика МБУК «Социально-культурного объединения Маякского сельского поселения Отрадненского района» Петровой А.В.,
 
    при секретаре Мурник Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах Стороженко Т.А. к МБУК СКО Маякского сельского поселения Отрадненского района об обязанности выплатить недополученную заработную плату и пенсионные взносы в Пенсионный Фонд РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Отрадненского района в интересах Стороженко Т.А. порядке ст. ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к МБУК «Социально-культурному объединению Маякского сельского поселения Отрадненского района», в котором просит обязать МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района» выплатить Стороженко Т.А. недополученную заработную плату в сумме 71532руб. 20 коп., а так же рассчитать и внести взносы, подлежащие внесению в Пенсионный фонд Российской Федерации за Стороженко Т.А. в полном объеме, исходя из величины заработной платы Стороженко Т.А..
 
    В судебном заседании истица Стороженко Т.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Помощник прокурора свои требования в интересах Стороженко Т.А. мотивировала тем, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка коллективного обращения сотрудников МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района» о нарушении трудовых прав сотрудников. По результатам проведенной проверки установлены нарушения трудового законодательства, допущенные администрацией МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района» в отношении Стороженко Т.А. которая работала культорганизатором в МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района» в период времени с 16.02.2008 года по 12.09.2011 года и с 12.09.2011г. по настоящее время библиотекарем. Согласно штатного расписания от 01.12.2008 года, утвержденным главой Маякского сельского поселения установлены должностные оклады, в размерах ниже рекомендованных министерством культуры РФ и Постановлением главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 20.11.2008 года № 1180. Был незаконно применен понижающий коэффициент, на основании приказа начальника отдела культуры Администрации муниципального образования Отрадненский район Решетовой И.А.. Проведенной проверкой установлено, что у МБУК СКО «Маякского сельского поселения» образовалась задолженность по заработной плате перед Стороженко Т.А. за период с 12.09.2011 г. по 31.01.2013 года в размере 71532 рубля 20 коп..
 
    Представитель ответчика МБУК «Социально-культурного объединения Маякского сельского поселения Отрадненского района» Петрова А.В., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она не согласна с тем, что прокурор подал заявление в интересах Стороженко Т.А., так как она считает, что это заявление подано с нарушением ст. 45 ГПК РФ, так как Стороженко Т.А., не подпадает под перечень лиц, в интересах которых, прокурор может обратиться с иском в суд. То, что установлен оклад Стороженко Т.А. ниже рекомендованного Министерством культуры РФ, Постановлением главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 20.11.2008 года № 1180, обосновывается тем, что это положение носит рекомендательный характер. Постановлением Главы Маякского поселения Отрадненского района от 30 декабря 2008 года утверждено положение об оплате труда работников муниципального учреждения культуры «Социально –культурное объединение Маякского сельского поселения», где был применен понижающий коэффициент для минимальных окладов работников культуры, согласно приказа отдела культуры администрации муниципального образования Отрадненский район № «а» от 17.11.2008 года. В соответствии с Положением зарплата Стороженко Т.А. выплачивалась в полном объеме. Кроме того она считает, что истцом пропущен срок исковой давности предусмотренный п.2 ст. 199 ТК РФ.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Стороженко Т.А. подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.» Таким образом из содержания ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор правомерно обратился в суд с иском в интересах Стороженко Т.А..
 
    Из ч.1 ст. 392 ТК РФ следует, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Стороженко Т.А. узнала о нарушении своего права после проверки МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района» 23.04.2014 года. Заявление было подано прокурором в суд 30 июня 2014 года. Срок исковой давности истекает 23 июля 2014 года.
 
    Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата Работнику, устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
 
    Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
 
    В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Судом было установлено, что Стороженко Т.А. работала культ организатором в МБУК СКО «Маякского сельского поселения <адрес>» в период времени с 16.02.2008 года по 12.09.2011 года и с 12.09.2011г. по настоящее время библиотекарем. Согласно штатного расписания от 01.12.2008 года, утвержденным главой Маякского сельского поселения ей установлен должностной оклад как культ организатора 3500 руб., вместо 4350 руб. и как библиотекаря 3500 руб. тогда как оклад должен составлять в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 20.11.2008 года № руб.. Проведенной проверкой установлено, что у МБУК СКО «Маякского сельского поселения» образовалась задолженность по заработной плате перед Стороженко Т.А. в размере 71532 руб.20 коп.. Данная сумма подтверждается приложенными к исковому заявлению расчетами, которые суд оценил как правильные
 
    Прокуратурой Отрадненского района и начальником отдела трудовых отношений охраны труда ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района» 23.04.2014 года проведена проверка коллективного обращения сотрудников МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района» о недоплате им заработной платы. По результатам проведенной проверки Справкой от 23.04.2014 года установлены нарушения трудового законодательства, допущенные администрацией МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района». В частности установленные минимальные оклады работникам культуры ниже минимальных окладов согласно Постановления главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 20.11.2008 года № 1180( с изменениями от 30.01.2012 N 78, и от 09.09.2013 N 990).
 
    Глава МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района» 30.12. 2008 года вынес Постановление об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры «Социально –культурное объединение Маякского сельского поселения» которым было утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры. В нарушении Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2008 года № в п.1 Положения указано, что «минимальные размеры окладов утверждаются отделом культуры администрации муниципального образования Отрадненский район», тогда как это обязанность и право сельского поселения. 17.11.2008 года отделом культуры администрации муниципального образования Отрадненский район был издан приказ № «а» от 17.11.2008 года, которым был введен понижающий коэффициент к минимальной зарплате работников культуры МБУК СКО «Маякского сельского поселения Отрадненского района». Зарплаты работникам культуры с 2009года по 2013 год включительно, выплачивались с учетом понижающего коэффициента, несмотря на то, что отделом культуры администрации муниципального образования Отрадненский район приказом № «а» -п от 25 мая 2011 года, приказ отдела культуры № «а» от 17.11.2008 года с 1 июня 2011 года стал считаться недействительным.
 
    Таким образом, хотя пункты Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2008 года № в отношении размера минимальной зарплаты носят рекомендательный характер, но применение ответчиком понижающего коэффициента к зарплате работников культуры ничем не обоснованно и нарушает права Стороженко Т.А..
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2011 № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Согласно ч. 2 ст. 14 вышеназванного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в нарушение указанных требований закона, МБУК «Социально-культурному объединению Маякского сельского поселения Отрадненского района» в полном объеме недоплатило заработную плату Стороженко Т.А. соответственно не осуществила необходимые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые подлежат взысканию.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Маякского сельского поселения» в пользу Стороженко Т. А. недополученную заработную плату в размере 71532 руб.20 коп. (семьдесят одна тысяча пятьсот тридцать два рубля 20 коп.)
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурное объединение Маякского сельского поселения» рассчитать и внести взносы подлежащие внесению в Пенсионный фонд РФ за Стороженко Т. А..
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Маякского сельского поселения» госпошлину в сумме 2861 руб.28 коп. ( две тысячи восемьсот шестьдесят один руб.)
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
 
    Судья: Г.Д. Котова