Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело№2-656/14г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
12 августа 2014 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре Л.Н.Акшевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
А.П.Мулеева обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по пенсионным вопросами от 25 апреля 2014 года № необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее нахождения в учебных отпусках с 20 сентября по 29 сентября 1993 года, с 19 по 31 января, с 16 по 24 апреля, с 30 мая по т09 июня, с 12 по 17 октября 2001 года, с 21 по 31 января, с 30 мая по 11 июня, 2002 года, с 27 января по 8 февраля, с 14 по 19 апреля, с 10 по 15 ноября 2003 года, с 26 января по 07 февраля, с 12 по 17 апреля, с 24 мая по 05 июня 2004 года, с 24 января по 05 февраля, с 30 мая по 09 июня, с 10 по 15 октября 2005 года (всего 136 дней).
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика юрисконсульт ФИО3 по доверенности иск не признал, в возражение показал, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения истицы в учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как в этот период истицей не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской деятельности. В удовлетворении иска просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается раньше установленного ст. 7 Закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Анализируя положения подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и вышеуказанных нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу, что законом установлено единственное условие для назначения трудовой пенсии по старости раньше установленного законом возраста - это осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение не менее 25 лет, а основанием включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками образовательных учреждений, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Установлено судом, что ФИО1 с 1 сентября 1988 года по настоящее время работает учителем начальных классов Рунгинской средней школе Буинского муниципального района.
Установлено также, что в 2000 году истица поступила в Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова, который окончила в 2006 году. В связи с этим с 20 сентября по 29 сентября 1993 года, с 19 по 31 января, с 16 по 24 апреля, с 30 мая по т09 июня, с 12 по 17 октября 2001 года, с 21 по 31 января, с 30 мая по 11 июня, 2002 года, с 27 января по 8 февраля, с 14 по 19 апреля, с 10 по 15 ноября 2003 года, с 26 января по 07 февраля, с 12 по 17 апреля, с 24 мая по 05 июня 2004 года, с 24 января по 05 февраля, с 30 мая по 09 июня, с 10 по 15 октября 2005 года (всего 136 дней) она находилась в учебных отпусках.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.
Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.
Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.
В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истицей своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.
Как следует из общих положений Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом и международным договором.
В бесспорном порядке в данный стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан зачтено 24 года 8 месяцев 10 дней. При этом периоды нахождения истицы в учебных отпусках составили 4 месяца 16 дней.
Таким образом, на 17 апреля 2014 года, то есть на день обращения истицы в Управление пенсионного фонда ее специальный стаж, дающее право на досрочное назначение пенсии, составил 25 лет 26 дней, то есть истица выработала необходимый стаж, дающее ей право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ включить в специальный стаж ФИО1, дающего ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с 20 сентября по 29 сентября 1993 года, с 19 по 31 января, с 16 по 24 апреля, с 30 мая по т09 июня, с 12 по 17 октября 2001 года, с 21 по 31 января, с 30 мая по 11 июня, 2002 года, с 27 января по 8 февраля, с 14 по 19 апреля, с 10 по 15 ноября 2003 года, с 26 января по 07 февраля, с 12 по 17 апреля, с 24 мая по 05 июня 2004 года, с 24 января по 05 февраля, с 30 мая по 09 июня, с 10 по 15 октября 2005 года (всего 136 дней).
Признать право ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 17 апреля 2014 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 17 апреля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке в течение одного месяца дней через городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2014 года.
Судья: Р.Р.Шамионов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
