Решение от 12 августа 2014 года

                                                                                                                                    Дело №2-722-13
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ <данные изъяты>
 
именем Российской Федерации
 
             г.Сасово Рязанской области                                                                             12 августа 2014 года
 
              Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,
 
    при секретаре Пескова Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования - Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (МО - Каргашинское сельское поселение) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (ТУ Росимущества в Рязанской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО - Каргашинское сельское поселение обратилась в суд с иском за к ТУ Росимущества в Рязанской области, в котором просит признать за муниципальным образованием - Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный: <адрес>, колхоз «Прогресс», ранее принадлежавшие:
 
    ФИО1 на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 66/12670;
 
    ФИО2 на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 1/934;
 
    ФИО3 на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 1/934;
 
    ФИО4 на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 66/12670;
 
    ФИО5 на основании свидетельства №291137, доля в праве 66/12670;
 
    ФИО6 на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 6,6 га;
 
    ФИО7 на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 6,6 га.
 
    В обоснование требований истец указывает, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являлись участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории Каргашинского сельского поселения по адресу: <адрес>, колхоз «Прогресс», относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право указанных граждан на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий. Указанные граждане умерли, принадлежащие им земельные доли не используются по назначению более 10 лет, что свидетельствует об их невостребованности. В соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации МО - Каргашинское сельское поселение от 01 декабря 2011 года №44, с соблюдением установленного порядка, утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли вышеуказанных граждан. Далее истец указывает, что в силу п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Истец администрация МО - Каргашинское сельское поселение о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
    Ответчик ТУ Росимущества в Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном письменном заявлении представитель ответчика со ссылкой на п.2 ст.1151 ГК РФ указал, что ТУ Росимущества в Рязанской области является ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 ст.12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 ст.12.1 Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу п.6 ст.12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании     установлено, что ФИО1, ФИО4, ФИО5 принадлежало по 66/12670 доле каждому, ФИО2, ФИО3 - по 1/934 доле каждому, ФИО6, ФИО7 - 6,6 га каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории Каргашинского сельского поселения по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты> относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право названных лиц на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий.
 
    Указанные граждане умерли: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО7 земельные доли, расположенные на территории Каргашинского сельского поселения, не используются по назначению более 3 лет.
 
    Права ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО7 на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы.
 
    Права ФИО1, ФИО4 на земельные доли зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", наследники указанных умерших лиц, как по закону, так и по завещанию отсутствуют.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей»; свидетельствами о праве собственности на землю: РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7; кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №; справками от ДД.ММ.ГГГГ года: № - о смерти ФИО1, № - о смерти ФИО2, № - о смерти ФИО3, № - о смерти ФИО4, № - о смерти ФИО5, № - о смерти ФИО6, №1588- о смерти ФИО7; уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре сведений о правах ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО7 на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №; выписками из единого государственного реестра о правах ФИО1, ФИО4 на вышеуказанные земельные доли от ДД.ММ.ГГГГ № и №№.
 
    Специалист ФИО10 - главный эксперт-специалист Сасовского отдела Управления Росреестра по <адрес> пояснил, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № адресные ориентиры участка указаны как: <адрес>, колхоз <данные изъяты> Вместе с тем указанный земельный участок, в который входят земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО7, фактически расположен на территории муниципального образования - Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района; право указных граждан на земельные доли возникло в результате приватизации совхоза «Сасовский», территориально находившего в Каргашинском сельском поселении.
 
    21 июля 2011 года в областной газете «Рязанские ведомости», 02 июля 2011 года в газете Сасовского района «Призыв из Сасова» администрацией МО - Каргашинское сельское поселение опубликован список невостребованных долей, в который включены и доли вышеназванных лиц; возражения относительно необоснованности включения долей в список невостребованных принимались в течение 90 дней со дня опубликования списка. Возражений не поступило.
 
    20 октября 2011 года в областной газете «Рязанские ведомости», 18 октября 2011 года в газете Сасовского района «Призыв из Сасова» администрацией МО - Каргашинское сельское поселение опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей; согласно протоколу общего собрания от 29 ноября 2011 года никто из участников общей долевой собственности на собрание не явился.
 
    Постановлением главы Каргашинского сельского поселения Сасовского муниципального района от 01 декабря 2011 года № утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в который включены земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО7
 
    Исходя из установленных при разбирательстве дела обстоятельств, учитывая признание спорных земельных долей невостребованными в установленном ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке, суд полагает, что исковые требования администрации МО - Каргашинское сельское поселение подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что ТУ Росимущества в Рязанской области является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
 
    В силу п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены изменения в п.2 ст.1151 ГК РФ, согласно которым в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.
 
    Учитывая, что спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", то положения п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.
 
    Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за муниципальным образованием - Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный: <адрес>, колхоз «Прогресс» ранее принадлежавшие:
 
    ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 66/12670;
 
    ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 1/934;
 
    ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 1/934;
 
    ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 66/12670;
 
    ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства №291137, доля в праве 66/12670;
 
    ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 6,6 га;
 
    ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства серии РФ-V РЯ - 18 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, доля в праве 6,6 га.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья         И.В. Кузьмин