Решение от 12 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Георгиевск                          12 августа 2014 года
 
    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
 
    при секретаре Сухаревой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.Р. к Ивановой Ю.С. в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением и по встречному иску Ивановой Ю.С., действующей в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.П., о вселении в жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Иванова Н.Р. обратилась в суд с иском к ответчику Ивановой Ю.С. – законному представителю несовершеннолетней Ивановой Д.П. о признании Ивановой Д.П. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить и в их обоснование пояснила, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №109, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом Ивановой Н.Р. и Администрацией муниципального образования <адрес>.
 
    В п. 1.3 договора социального найма указано, что совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселяются также члены ее семьи, одним из которых указана Иванова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся дочерью сына истца – Иванова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Спорное жилое помещение предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году истцу Ивановой Н.Р. и членам ее семьи, при переселении из аварийного жилищного фонда - квартиры по адресу: <адрес>, в рамках муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда села Краснокумского.
 
    При этом, брак между Ивановым П.А. и Ивановой Ю.С. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>.
 
    После расторжения брака Иванова Ю.С. с малолетней дочерью Ивановой Д.П. добровольно выехали из квартиры по адресу: <адрес>, с тех пор до настоящего времени проживают в жилом <адрес>, в селе Краснокумское, принадлежащем отцу Ивановой Ю.С. – Борисову С.И.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года ее бывшая невестка Иванова Ю.С. и внучка Иванова Д.П. не проживают с истцом и членами ее семьи, ни в старой квартире по адресу: <адрес>, ни в новой квартире по <адрес>, предоставленной взамен аварийного жилья.
 
    Сын истца – Иванов Павел также с истцом не проживает, живет и работает в <адрес>, создал там новую семью, у него родился ребенок, имеет регистрацию по месту жительства, возвращаться и проживать в <адрес> не намерен.
 
    При заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ бывшая невестка с внучкой в квартире не проживали и не проживают на сегодняшний день, что подтверждается справкой выданной администрацией <адрес>.
 
    Кроме того, после расторжения брака с сыном истца Иванова Ю.С. стала относиться к Ивановой Н.Р. неприязненно, никаких родственных отношений с истцом не поддерживает, вселяться в спорное жилое помещение никогда не желала, расходов по содержанию квартиры не несет.
 
    В судебном заседании представитель истца - Константинова Л.Р. на основании ордера исковые требования Ивановой Н.Р. поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    В ходе судебного разбирательства законный представитель Ивановой Д.П. – мать Иванова Ю.С. возражала против удовлетворения исковых требований Ивановой Н.Р. и обратилась со встречным иском к Ивановой Н.Р. о вселении в спорное жилое помещение.
 
    В судебном заседании поддержала данную позицию и указала, что согласно договору социального найма жилого помещения №№, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования села Краснокумского и Ивановой Н.Р., наймодателю и членам его семьи в бессрочное пользование и владение было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования села <адрес> общей площадью 40,5 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в вышеуказанное жилое помещение была вселена Иванова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Права несовершеннолетней Ивановой Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорное жилое помещение возникли в связи с её участием в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании села <адрес> на 2011-2012 годы». Её не проживание в вышеуказанной квартире носит временный характер, поскольку в силу малолетнего возраста она не может самостоятельно принимать решение о месте жительства.
 
    Вместе с тем, не проживание малолетней Ивановой Д.П. в данной квартире также связано с тем, что у истца Ивановой Н.Р. и законного представителя Ивановой Д.П. - Ивановой Ю.С. сложились устойчивые неприязненные отношения. На неоднократные просьбы Ивановой Ю.С. дать ключи от спорной квартиры истец реагировала агрессивно, конфликтовала. Истец категорически не желала прописывать свою внучку Иванову Д.П. в спорную квартиру, отказывалась давать домовую книгу, в связи с чем, Иванова Ю.С. неоднократно обращалась в администрацию села Краснокумского по поводу регистрации дочери. Прописать в спорную квартиру малолетнюю Иванову Дарью ей удалось лишь ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Иванова Ю.С., как законный представитель малолетней Ивановой Д.П., неоднократно говорила истцу о том, что в дальнейшем она намерена участвовать в приватизации данной квартиры. От законных прав на спорное жилое помещение в интересах своей малолетней дочери она отказываться не собиралась, поскольку другого жилья у Ивановой Д.П. нет. Так, согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Вместе с тем, Иванова Ю.С. состояла в браке с сыном истца Ивановым П.А., который в данной спорной квартире имеет равные права с истцом-нанимателем. В силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 62 Семейного кодекса РФ), в том числе и на жилищные права.
 
    Фактического вселения ребенка на спорную жилую площадь в данном случае не требуется. Более того, отец малолетней Ивановой Д.П. - Иванов П.А. является членом семьи собственницы квартиры в силу родственных отношений и не может перейти в категорию бывших членов. Соответственно, дочь Иванова П.А. - малолетняя Иванова Дарья является членом семьи своего отца независимо от того, что брак с её матерью Ивановой Ю.С. расторгнут. Кроме того, как следует из копии паспорта отец ребенка сохранил право пользования спорным жилым помещением.
 
    Полагает, что лишение малолетней Ивановой Д.П. жилищных прав в отношении спорной квартиры и снятие её с регистрационного учета является противоречащим нормам и положениям ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, согласно которой каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Представитель ООиП отдела образования Администрации Георгиевского муниципального района Астапова Е.П. на основании доверенности при разрешении вопроса полагалась на усмотрение суда.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в своем заявлении просили суд рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Ивановой Н.Р. подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Ивановой Ю.С., заявленные в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.П., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что нанимателем жилого помещения – двухкомнатной <адрес> в <адрес>, являющейся муниципальной собственностью муниципального образования села Краснокумского, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является истец – Иванова Н.Р..
 
    В п.1.3 данного договора указано, что совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселяются и члены ее семьи: Сидорова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь нанимателя), Мячина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь нанимателя), Иванова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка нанимателя), Сидорова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка нанимателя), Сидоров А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук нанимателя), Иванов П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын нанимателя).
 
    Из материалов дела также следует, что данное жилое помещение предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году истцу Ивановой Н.Р. и членам ее семьи, при переселении из аварийного жилищного фонда - квартиры по адресу: <адрес>, в рамках муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда села Краснокумского.
 
    Вместе с тем, по делу установлено, что брак родителей несовершеннолетней Ивановой Дарьи - Иванова П.А. и Ивановой Ю.С. расторгнут решением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что после расторжения брака, с 2010 года отец несовершеннолетней - Иванов П.А. постоянно живет и работает в <адрес>, создал по новому месту жительства другую семью, родился ребенок.
 
    После расторжения брака Иванова Ю.С. с несовершеннолетней дочерью Дарьей также выехала из квартиры по адресу: <адрес>, и по настоящее время проживает в том же селе в жилом доме по <адрес>, со своими родителями, где имеет регистрацию по месту жительства.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В статье 2 названного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.
 
    При этом отсутствие у ответчика другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма в данном населенном пункте само по себе не может служить основанием для признания отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    В данном рассматриваемом случае, несовершеннолетняя Иванова Д.П. с матерью никогда не вселялась и не проживала в спорной квартире, поскольку установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик Иванова Ю.С. и ее дочь Иванова Д.П. имеют другое постоянное место жительства – жилой дом по <адрес>, в <адрес>, в котором мать зарегистрирована по месту жительства.
 
    Доводы ответчика Ивановой Ю.С. о том, что Ивановой Н.Р. чинятся препятствия во вселении и проживании в спорной квартире, ничем объективно не подтверждаются. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о чинении ответчику Ивановой Ю.С. с ребенком препятствий в проживании в спорном жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, суду не представлено.
 
    Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика с ребенком вселиться в спорное жилое помещение, о его обращениях в связи с чинимыми препятствиями в пользовании жилым помещением в уполномоченные органы для устранения этих препятствий. Отсутствуют в материалах дела и доказательства несения Ивановой Ю.С. расходов по содержанию спорного жилого помещения в течение периода времени, предшествующего судебному разбирательству спора.
 
    Как следует из материалов дела, при расторжении брака родителей несовершеннолетней Ивановой Дарьи было определено место жительства ребенка с матерью, то есть в ином жилом помещении, отличном от места регистрации, таким образом, регистрация ребенка в спорной квартире носит формальный характер, и не порождает прав на спорное жилое помещение.
 
    Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (ч. 2 ст. 20 ГК РФ, ч. 3 ст. 65 СК РФ); в случае выезда члена семьи нанимателя в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя Иванова Д.П. утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом вместе с матерью Ивановой Ю.С. в другое постоянное место жительства, приобрела право пользования другим жилым помещением по месту жительства матери.
 
    Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований о вселении, суд исходил из того, что законный представитель Ивановой Д.П. – Иванова Ю.С. не имеет самостоятельных законных прав на спорное жилое помещение, нанимателем которого является Иванова Н.Р., а восьмилетняя Иванова Д.П. в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой не может. Следует учитывать, что другой родитель девочки также не проживает в спорном помещении в <адрес>, а постоянно проживает в <адрес>, где работает и создал другую семью.
 
    При этом, доказательств о наличии какого-либо соглашения о сохранении права на проживание несовершеннолетнего ребенка Ивановой Д.П. в одной квартире с бабушкой Ивановой Н.Р., после расторжения брака родителей и выезда ее отца на новое место жительства в <адрес>, не имеется.
 
    Следует также принять во внимание факт наличия устойчивых неприязненных отношений между законным представителем несовершеннолетней - Ивановой Ю.С. и истцом Ивановой Н.Р., поскольку на данное обстоятельство указывалось обеими сторонами спора. В связи с чем, суд полагает во встречном иске Ивановой Ю.С. о вселении несовершеннолетней Ивановой Д.П. в спорную квартиру отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ивановой Н.Р. к Ивановой Д.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
 
    Признать Иванову Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Встречные исковые требования Ивановой Ю.С., действующей в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.П., к Ивановой Н.Р. о вселении в жилое помещение – оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Георгиевского городского суда             Т.С.Ивашина