Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-383
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2014 года с. Нижнедевицк
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - Крылова А.С.,
при секретаре – Тамбовцевой В.Ф.,
с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,
представителя ответчиков - адвоката адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключниковой Е.А., представившей удостоверение №1073 и ордер №2851,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации к ФИО2, ФИО8, ФИО24, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО26, ФИО7 признании постановки на миграционный учет недействительной и снятии с миграционного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился с указанным иском и просит признать постановку на миграционный учет иностранных гражданин недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета по месту пребывания.
Основанием для обращения в суд послужили результаты проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории Нижнедевицкого муниципального района, в ходе которой было установлено следующее.
Ответчик ФИО2, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дала согласие на одновременную регистрацию 163 иностранных граждан, в том числе и ответчиков по настоящему делу, без фактического их проживания в этом доме, направив ДД.ММ.ГГГГ почтовые уведомления в органы миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о прибытии иностранных гражданин и о месте их пребывания.
В соответствии с указанными уведомлениями, в ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ответчики ФИО8, ФИО27, ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО12, ФИО29, ФИО13 были поставлены на миграционный учет по месту пребывания сроком на три месяца.
Однако жилой дом в <адрес> находится в аварийном состоянии, без окон и дверей, без полов, без отопления и электроэнергии и полностью не пригоден для проживания, соответственно, ответчики в дом не вселялись и по указанному адресу никогда не проживали и не проживают, а работают на различных строительных объектах г.Воронежа и их место пребывание неизвестно.
Ответчик ФИО2 зарегистрирована в с.ФИО14 района Воронежской области, но проживает в <адрес>, где работает директором кафе «<данные изъяты>», т.е. она фактически не является стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Статьей 23 Федерального закона предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства, в связи с чем, прокурором Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации были заявлены указанные требования.
В судебном заседании пом.прокурора Нижнедевицкого района Шмойлова Л.И. поддержала заявленные требования и просила признать постановку ответчиков на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, но уведомила суд, что с иском согласна и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Учитывая, что ответчики ФИО8, ФИО30, ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО31, ФИО12, ФИО32, ФИО13 по месту миграционного учета не проживают и в настоящее время их место пребывания неизвестно, что, что подтверждается почтовым уведомлением и актом проверки, суд на основании ст.50 ГПК РФ в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ответчиков, назначил в качестве их представителя адвоката.
Представитель ответчиков - адвокат адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключникова Е.А., возражений, относительно заявленных требований, не представила и просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица УФМС России по Воронежской области в судебное заседание не явился, но уведомил суд, что с иском согласен и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с требованиями п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии п.7 ч.1 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных) и о перемещениях иностранных граждан.
Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом и международным договором Российской Федерации.
Если иное не установлено Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона под стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, понимается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п.п.21-23, 25-28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
По смыслу указанных норм закона иностранный гражданин обязан проживать по месту постановки на миграционный учет, за исключением случая, когда он осуществляет трудовую деятельность в организации, которая является его принимающей стороной, и по месту нахождения которой он поставлен на миграционный учет.
В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения миграционного законодательства было установлено, что в настоящее время по адресу: <адрес> поставлены на учет по месту пребывания 163 гражданина иностранных государств, в числе которых ответчики: ФИО8, ФИО33, ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО34, ФИО12, ФИО35, ФИО13, что подтверждается уведомлениями о прибытии ответчиков, записями о их регистрации в журнале учета ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе и копиями паспортов ответчиков.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, без окон и дверей, без полов, без отопления и электроэнергии и не пригоден для проживания. Ответчики никогда не вселялись в жилое помещение по указанному адресу, никогда не проживали в нем и не проживают.
Из изложенного следует, что ответчики встали на миграционный учет по вышеуказанному адресу заведомо зная, что не будут находиться в указанном доме в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответственно, в органы миграционной службы были представлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте их пребывания.
Ответчик ФИО2, при постановке на миграционный учет иностранных граждан знала, что они не будут проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу, а также знала и о невозможности проживания 163 человек в аварийном доме общей площадью всего 72 кв.м., что само по себе свидетельствует о ложности предоставляемых ответчиком сведений в ТП УФМС.
Также, ответчик ФИО2 не является работодателем для указанных иностранных граждан, которые по указанному адресу не осуществляют трудовую деятельность, а работают на различных стройках в г. Воронеже, где и проживают.
При таких обстоятельствах действия ответчиков являются незаконными, вследствие чего, их постановка на миграционный учет является недействительной, поэтому они подлежат снятию с миграционного учета по месту пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.
Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязав ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> снять их с миграционного учета по месту пребывания: Воронежская область, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.
Председательствующий: подпись Крылов А.С.
Решение вступило в законную силу 15.09.2014 года.
Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов
Главный специалист Т.П. Данилова
