Решение от 12 августа 2014 года

Дело № 2-894/2014 г
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года п. Ванино
 
    Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Романько А.М.,
 
    с участием истца Рыжакова В.В.
 
    при секретаре Никитенко М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжакова Виктора Владимировича к администрации городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в постоянной регистрации по месту жительства, признании права на регистрацию, и обязании предоставить постоянную регистрацию по месту жительства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
<данные изъяты>
 
    Рыжаков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «рабочий <адрес>» Ванинского муниципального района<адрес> о признании незаконным отказа в постоянной регистрации по месту жительства, признании права на регистрацию по месту жительства, и обязании предоставить ему постоянную регистрацию по месту жительства, по тем основаниям, что он проживает в бывшем общежитии Коппинского ЛПК с ДД.ММ.ГГГГ года. Все это время ему оформляют временную регистрацию по месту проживания. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении постоянной регистрации, в которой ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ г., на том основании, что гражданам, зарегистрированным по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. на основании статьи 94, ст.105 п.2 ЖК РФ администрация поселения может предоставить только временную регистрацию от 6 месяцев до 3 лет. Однако в тоже время, по адресу: <адрес>, с 2006 г. проживают жильцы, имеющие в настоящие время постоянную регистрацию по месту жительства и приватизированные жилые помещения. На основании выше изложенного полагает, что отказ от постоянной регистрации не законен т.к. нарушает его право на улучшение жилищных условий. Без постоянной регистрации он не имеет возможности голосовать, взять кредит, зарегистрироваться в службе занятости.
 
    Просил признать отказ в предоставлении постоянной регистрации по месту жительства незаконным, признать за ним право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу <адрес>, и обязать ответчика предоставить постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании Рыжаков В.В., пояснив вышеизложенное, просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «рабочий поселок Октябрьский» не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах препятствующих явке суд не известил, ходатайств не заявил.
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как установлено в судебном заседании Рыжаков В.В. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрирован по месту пребывания по указанному адресу, другого жилья он не имеет, ранее был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое, согласно сообщения и.о главы Тулучинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №, внесено в реестр муниципальной собственности. Рыжаков В.В. обращался с просьбой о регистрации по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу <адрес>, но ему в этом было отказано сообщением Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Изложенное объективно подтверждается:
 
    - договором № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого Администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» в лице главы городского поселения «Рабочий <адрес>» ФИО4 предоставила Рыжакову В.В., в срочное возмездное пользование комнату в общежитии, находящееся по адресу <адрес> сроком на один год в целях проживания.
 
    - свидетельствами № и № о регистрации по месту пребывания, согласно которых, Рыжаков В.В., зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - справкой КГУП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ г.об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах Рыжакова В.В. на объекты недвижимости.
 
    - справкой Администрации рабочего поселка Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой Рыжаков В.В. проживает по адресу <адрес> ком. 42 с 2009 г.
 
    -справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой Рыжаков В.В. проживает по адресу <адрес> и долгов за коммунальные услуги не имеет;
 
    Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рыжакову В.В. главой администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» в регистрации по месту жительства.
 
    Статьей 2 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определены понятия места жительства и место пребывания гражданина. В соответствии с ними:
 
    - место пребывания это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.
 
    - место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
 
    Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Как установлено судом, <адрес> в общежитии, расположенном по в <адрес> края по <адрес>, является местом жительства Рыжакова В.В., в котором он постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, что дает ему право на регистрацию по месту жительства. В комнату № по <адрес>, истец был вселен на законном основании, имеет регистрацию по месту пребывания по данному адресу, другого жилого помещения не имеет.
 
    В суде не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что предоставлением Рыжакову В.В. постоянной регистрации по адресу: <адрес>, будут нарушены права других лиц.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» необоснованно отказано Рыжакову В.В. в предоставлении постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем требования заявителя Рыжакова В.В. суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку отказ в предоставлении постоянной регистрации по указанному адресу нарушает его права на свободу передвижения, и выбор места жительства.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Доводы администрации о том, что Рыжаков В.В. не может быть зарегистрирован в комнате как по месту постоянного проживания, поскольку объекту по адресу <адрес> присвоен статус специализированного жилья, несостоятельны, как не основанные на законе, и не могут являться основанием для отказа в регистрации по месту жительства.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, является постоянным местом жительства истца Рыжакова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, и он имеет право на регистрацию по месту жительства по данному адресу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Рыжакова Виктора Владимировича - удовлетворить.
 
    Признать за Рыжаковым Виктором Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу <адрес>, решение администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства Рыжакову В.В., незаконным и обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нарушение права, предоставив Рыжакову В.В. регистрацию по месту жительства, по адресу <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
 
    Судья Романько А.М.