Решение от 12 августа 2014 года

    Дело № 2 – 259/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года п. Шаля
 
        Судья Шалинского районного суда Свердловской области Сафонов П.П.,
 
    с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Чаловой О.А.,
 
    соистца Кравченко В.А.
 
    представителя ответчика – администрации городского округа Староуткинск Свердловской области по доверенности Сафиной З.К.,
 
    при секретаре Бушуевой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах Кравченко <данные изъяты> к администрации городского округа Староуткинск Свердловской области о возложении обязанности перевести семью соистца, из первоочередного списка нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника боевых действий на <адрес> в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд в интересах Кравченко <данные изъяты> с требованием к городского округа Староуткинск Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о возложении обязанностей направленных на обеспечение Кравченко В.А. жилым помещением. Свой иск он обосновал тем, что ими проведена проверка по заявлению последнего исполнения законодательства об обеспечении мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем. При ее проведении установлено, что Кравченко <данные изъяты> является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным ему ДД.ММ.ГГГГ №. Объектов недвижимости в собственности он не имеет. Он проживает по месту регистрации по адресу <адрес>. Вместе с ним по указанному адресу проживают ещё три человека. Постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Кравченко В.А. включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник боевых действий на <адрес> которому вне очереди предоставляется жилое помещение по договору социального найма. После принятия на учет жилье ему не было предоставлено. Они просили суд:
 
    1. Возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность в разумный срок, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для Кравченко <данные изъяты> за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год; осуществить действия по регистрации построенного (приобретенного) для Кравченко <данные изъяты> жилого помещения в собственность Свердловской области; передать в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области документы, необходимые для зачисления жилого помещения, построенного (приобретенного) для Кравченко <данные изъяты>, в казну Свердловской области.
 
    Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность в разумный срок, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ года: в течение 7 рабочих дней от даты передачи Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области документов, необходимых для зачисления построенного (приобретенного) для Кравченко <данные изъяты> жилого помещения в казну Свердловской области, безвозмездно передать его в муниципальную собственность для последующего предоставления Кравченко <данные изъяты> по договору социального найма.
 
    Возложить на Администрацию городского округа Староуткинск обязанность, в разумный срок, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ распределить жилое помещение, построенное (приобретенное) для Кравченко <данные изъяты>, в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области.
 
    В ходе рассмотрения дела по ходатайству помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Чаловой О.А. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, в связи с тем, что данное Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов Великой отечественной войны, ветеранов и инвалидов.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Чалова О.А., от исковых требований к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанностей по приобретению жилого помещения для Кравченко <данные изъяты> отказалась. При этом представитель истца изменила исковые требования к Администрации городского округа Староуткинск: просила обязать данную Администрацию в течение двух недель со дня вступления данного решения суда в законную силу перевести семью Кравченко <данные изъяты> из первоочередного списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника боевых действий на <адрес>) в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий, и датой принятия семьи Кравченко <данные изъяты> на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий считать ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование изменённых исковых требований истец указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч. 2 данной статьи случаев. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации иного, помимо предусмотренного этим Кодексом, очередного или внеочередного порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма не предусмотрено. В силу ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. Жилищный Кодекс введен в действие с 01.03.2005 года. В силу ч.2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом    субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 32-а, Кравченко В.А. включен в первоочередной список нуждающихся в улучшении жилищных условий «как участник боевых действий на <адрес>, которому вне очереди предоставляется жилое помещение по договору социального найма». В связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий жилыми помещениями по договору социального найма, обратившихся с заявлением после ДД.ММ.ГГГГ (вне очереди), то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Очередность устанавливается по дате постановки органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо по дате признания органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В суде представитель истца - помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Чалова О.А. изменённые исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
 
    Соистец Кравченко В.А. в судебном заседании поддержал уточненные требования истца в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации Городского Округа Староуткинск Свердловской области по доверенности Сафина З.К. уточненные исковые требования признала в полном объеме.
 
    Выслушав представителя истца, соистца и ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Из удостоверения Кравченко <данные изъяты>, выданного тому ДД.ММ.ГГГГ № № видно, что тот является ветераном боевых действий. (л.д. №)
 
    Согласно постановления Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Кравченко В.А. включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник боевых действий на <адрес>
 
    Сторонами не оспаривается, что Кравченко В.А. после принятия на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения оно не было предоставлено, и он продолжает оставаться нуждающимся в получении жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч. 2 данной статьи случаев. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Соистец Кравченко В.А. к категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди не относится.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
 
    Жилищный Кодекс введен в действие с 01.03.2005 года.
 
    В соответствии с ч.2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно постановления Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Кравченко В.А. включен в первоочередной список нуждающихся в улучшении жилищных условий «как участник боевых действий на Северном Кавказе (Чечня), которому вне очереди предоставляется жилое помещение по договору социального найма». Однако, с учётом того, что действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий жилыми помещениями по договору социального найма, обратившихся с заявлением после ДД.ММ.ГГГГ (вне очереди), то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Очередность устанавливается по дате постановки органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо по дате признания органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с вышеназванными нормами жилищного законодательства, регламентирующего порядок обеспечения жилыми помещения по договору социального найма ветеранов боевых действий обязанность по выполнению действий, направленных на обеспечение жилым помещением Кравченко В.А. может быть возложена на ответчиков.
 
    Предложенный истцом срок для исполнения решения суда, суд находит обоснованным и разумным.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковое заявление прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах Кравченко <данные изъяты> к администрации городского округа Староуткинск Свердловской области о возложении обязанности перевести семью соистца, из первоочередного списка нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника боевых действий на <адрес> в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского округа Староуткинск Свердловской области в течение двух недель со дня вступления данного решения суда в законную силу перевести семью Кравченко <данные изъяты> из первоочередного списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника боевых действий на <адрес> в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Датой постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Кравченко <данные изъяты> считать ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2014 года.
 
    Председательствующий судья П.П.Сафонов