Решение от 12 августа 2014 года

    Дело № 2- 1600/2014 12 августа 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кировский городской суд Ленинградской области
 
    в составе председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,
 
    при секретаре Корж А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1600/2014 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю Эйвазову М.Г. о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Эйвазову М.Г., в котором, ссылаясь на Федеральный Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» от 30.03.1999 №52-ФЗ и Закон «О защите прав потребителей», просило признать бездействие ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, обязать ответчика устранить нарушения требований санитарных правил, а именно: организовать прохождение медицинских осмотров и гигиенической аттестации всех сотрудников; обеспечить в кафе наличие холодной воды соответствующей требованиям СанПиН СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству централизованного водоснабжения. Контроль качества»; обеспечить наличие дезинфицирующих средств и уборочного инвентаря; промаркировать весь уборочный инвентарь; обеспечить наличие сопроводительной документации подтверждающей качество и безопасность на напитки реализуемые в кафе; заключить договор на вывоз хоз-бытовых сточных вод и отходов образовывающихся в следствии работы кафе.
 
    Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В заявлении в адрес суда, приобщенном к материалам дела, ответчик исковые требования признал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
 
    В силу п. 8.40 Положения Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области уполномочено предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства на территории Ленинградской области.
 
    Индивидуальный предприниматель Эйвазов М.Г. осуществляет деятельность в области общественного питания - летнее кафе, на арендуемом земельном участке по адресу: <адрес> (в соответствии с заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. №).
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Внеплановой выездной проверкой, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Щебитуновой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ. № по обращению председателя СНТ «Русь» М. Н.В. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении ИП Эйвазова М.Г. по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Эйвазовым М.Г. при организации общественного питания в летнем кафе по вышеуказанному адресу нарушаются требования к организации питания населения, а именно:
 
    - изготовление полуфабрикатов для приготовления блюд на мангале и решетке производится непосредственно на месте, что не допускается. У работников отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - в так называемом «производственном цехе» для приготовления шашлыка для мытья посуды и рук персонала установлен рукомойник. Используется вода неизвестного происхождения, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п.п. 3.3, 3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - документы, подтверждающие, куда сдаются хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся после мытья посуды, рук персонала (собираются в пластиковые вёдра, установленные в рукомойнике) не представлены, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 3.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;- дезинфицирующие средства для уборки помещений и уборочный инвентарь отсутствуют, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. п. 5.11, 5.12, 5.13, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - в летнем кафе реализуются пиво в стеклянных бутылках и жестяных банках «<данные изъяты>» и др., соки, вода. Сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов не представлены (отсутствуют), что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - для сбора мусора и пищевых отходов на территории летнего кафе установлена непосредственно на земле 200-литровая металлическая бочка. Бочка накрыта полиэтиленовой плёнкой. На момент проверки бочка практически пустая, заполнена на 1/10 объёма. Через дорогу от летнего кафе установлен деревянный туалет выгребного типа для посетителей. Водонепроницаемый выгреб туалета оборудован 200-литровой металлической бочкой, вкопанной в землю. Санитарное состояние туалета удовлетворительное. Однако договор и документы, подтверждающие вывоз отходов не представлены. Очистка и дезинфекции мусоросборника с применением дезинфицирующих средств не проводится, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Индивидуальный предприниматель Эйвазов М.Г. допустил функционирование предприятия общественного питания с грубыми нарушениями санитарных норм и правил, установленных ст. ст. 11, 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п. п. 2.6, 3.3, 3.4, 3.9, 6.5, 7.7, 8.26 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Бездействие ИП Эйвазова М.Г.о. по приведению летнего кафе в надлежаще санитарно-техническое состояние и осуществлению в не деятельности в соответствии с санитарным законодательством (а именно: по оформлению медицинских книжек у сотрудников кафе, использованию воды в соответствии с санитарными правилами, приобретению дезинфицирующих средств и инвентаря для уборки помещений, осуществлению маркировки на разделочном инвентаре, реализации напитков только с имеющейся сопроводительной документацией подтверждающих качество, а также обеспечению вывоза отходов и хоз-бытовых сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами), то есть не выполнение требований санитарного законодательства нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения, свидетельствует о невыполнении требований действующего законодательства РФ и создает угрозу жизни и здоровья граждан, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.
 
    В заявлении в адрес суда, приобщенном к материалам дела, ответчик исковые требования признал.
 
    Суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования, поскольку это не противоречит вышеприведенным нормам права и направлено на защиту прав потребителей.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет Кировского муниципального района Ленинградской области в размере 200 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Эйвазова М.Г., по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.
 
    Обязать ответчика устранить нарушение санитарных правил, а именно:
 
    - организовать прохождение медицинских осмотров и гигиенической аттестации всех сотрудников;
 
    - обеспечить в кафе наличие холодной воды соответствующей требованиям СанПиН СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству централизованного водоснабжения. Контроль качества»;
 
    - обеспечить наличие дезинфицирующих средств и уборочного инвентаря;
 
    - промаркировать весь уборочный инвентарь;
 
    - обеспечить наличие сопроводительной документации подтверждающей качество и безопасность на напитки реализуемые в кафе;
 
    - заключить договор на вывоз хоз-бытовых сточных вод и отходов образовывающихся в следствии работы кафе.
 
    Взыскать с Эйвазова М.Г. в бюджет Кировского муниципального района Ленинградской области госпошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.
 
 
 
    Судья                      Н.А.Бумагина