Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-896/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гаха С.А.,
при секретаре Басмановой А.П.
с участием представителя истца – старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Удякова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,
установил:
Саратовский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в Марксовский городской суд с исковым заявлением к администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. К вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Однако в ходе проведенной проверки на территории, отнесенной к ведению администрации Подлесновского муниципального образования, были выявлены места захламления земельных участков бытовыми отходами. Так, в селе Сосновка Марксовского района в ходе проверки обнаружены несанкционированные свалки бытовых отходов: по улице Набережная, дом №49, на склоне оврага – на площади 25 кв.м. объемом 10 куб.м.; по улице Набережная, дом № 17 на склоне оврага – на площади 20 кв.м. объемом 10 кв.м.; по улице Комсомольская, дом № 2, за сараями в 50 м. - на площади 3 кв.м. объемом 1,5 куб.м.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и просил возложить обязанность на администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных в селе Сосновка Марксовского района Саратовской области по улице Набережная, дом №49, на склоне оврага – на площади 25 кв.м. объемом 10 куб.м.; по улице Набережная, дом № 17 на склоне оврага – на площади 20 кв.м. объемом 10 кв.м.; по улице Комсомольская, дом № 2, за сараями в 50 м. - на площади 3 кв.м. объемом 1,5 куб.м., предоставив ответчику срок для исполнения решения суда один месяц со дня его вступления в законную силу.
Представитель администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Главой администрации Подлесновского муниципального образования в суд представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 5 с. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Также согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, нашли свое объективное подтверждение в представленных истцом и исследованных в судебном заседании письменных доказательствах.
Так из актов обследования земельных участков от 01 июля 2014 года, 03 июля 2014 года, 04 июля 2014 года следует, что в селе Сосновка Марксовского района на землях, находящихся в ведении Подлесновского муниципального образования, выявлены места несанкционированного хранения твердых бытовых отходов: по улице Набережная, дом №49, на склоне оврага – на площади 25 кв.м. объемом 10 куб.м.; по улице Набережная, дом № 17 на склоне оврага – на площади 20 кв.м. объемом 10 кв.м.; по улице Комсомольская, дом № 2, за сараями в 50 м. - на площади 3 кв.м. объемом 1,5 куб.м.
По данному факту в адрес администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой было направлено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, причин и условий, им способствующих за № 24-205-2014 от 08 июля 2014г. Однако требования прокуратуры о ликвидации несанкционированной свалки администрацией муниципального образования не выполнены, что подтверждается ответом администрации от 16 июля 2014г. № 553, актом от 16 июля 2014г.
Кроме того, в качестве доказательства изложенных обстоятельств истцом предоставлены фотографии с изображенными на них свалками твердых бытовых отходов.
Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не предоставлено.
Проанализировав исследованные доказательства, суд находит доводы истца полностью подтвержденными в судебном заседании, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и в этой связи, полагает необходимым возложить на администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского района обязанность по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в селе Сосновка Марксовского района Саратовской области: по улице Набережная, дом №49, на склоне оврага – на площади 25 кв.м. объемом 10 куб.м.; по улице Набережная, дом № 17 на склоне оврага – на площади 20 кв.м. объемом 10 кв.м.; по улице Комсомольская, дом № 2, за сараями в 50 м. - на площади 3 кв.м. объемом 1,5 куб.м.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Гах
