Решение от 12 августа 2014 года

    Дело № 2-376/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2014 г. п.г.т.Юрья
 
    Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,
 
    с участием ст.помощника прокурора Юрьянской прокуратуры Калинина Н.Е.
 
    при секретаре Устюжаниновой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к ООО «Орион-43» об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Юрьянского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области обратился в суд с иском к ООО «Орион-43» об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    В обоснование исковых требований указал, что при проведении прокуратурой Юрьянского района проверки деятельности ООО «Орион-43» установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 13 августа 2013 года заявленными видами экономической деятельности ООО «Орион-43» являются: основной - розничная торговля лесоматериалами (ОКВЭД 52.46.71), дополнительные – распиловка и строгание древесины, пропитка древесины (ОКВЭД 20.1), деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (ОКВЭД 60.24.2), прочая вспомогательная деятельность автомобильного транспорта (ОКВЭД 63.21.2).
 
    Фактически на промплощадке по адресу: <адрес> на момент проверки Обществом осуществляется распиловка древесины с целью получения обрезного пиломатериала. Согласно представленной справке предприятия от 25 февраля 2014 года о производственной деятельности в период с 01 сентября 2013 года по 31 января 2014 года Обществом произведено 256,428 куб.м. обрезного пиломатериала в ассортименте.
 
    Для производственной деятельности ООО «Орион-43» использует капитальное деревянное одноэтажное здание лесопильного цеха площадью ХХХ кв. метров, расположенное на земельном участке площадью ХХХ кв.м. с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> Здание пилоцеха и участок являются собственностью К. что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации. Разрешенное использование земельного участка – для производственных целей. ООО «Орион-43» использует здание пилоцеха на основании договора аренды от 09 декабря 2013 года № 1.
 
    В ходе осмотра территории, здания и помещений промплощадки установлено образование и накопление отходов: 1) отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины – образуются в пилоцехе при распиловке круглого леса на лесопильном оборудовании. Длинный горбыль и рейка накапливаются снаружи у стены цеха (2 куб.м. лежало у западной стены пилоцеха и 3 куб.м. у восточной стены). Согласно объяснительной директора ООО «Орион-43» Князева А.П. отходы рейки и горбыля передаются населению на дрова. Представлена накладная от 05 февраля 2014 года на передачу горбыля в количестве 70 куб.м. Князеву А.П.; 2) опилки натуральной чистой древесины – образуются в пилоцехе при распиловке брёвен и досок на лесопильном оборудовании. Опилки накапливаются в цехе в полипропиленовых мешках на полу. Со слов директора передаются по мере накопления Л.С.И., письменных документов не представлено; 3) лом черных металлов несортированный – образуется при ремонте оборудования и замене отработанных ленточных пил. При осмотре цеха на полу имелось 50 кг накопленного лома и отходов черных металлов. Со слов Князева А.П., отработанные пилы сдает в магазин, где покупает новые без оформления документов на перевозку.
 
    При обращении с отходами производства и потребления ответчиком допущены нарушения: не проведена инвентаризация образующихся отходов и объектов их размещения; не ведется первичный учет образования и дальнейшего движения всех образующихся отходов, не заключен договор и не оформляются первичные документы по движению отходов при передаче их Л.С.И.; не представлена в срок до 01 февраля 2014 года в территориальное Управление Росприроднадзора форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2013 год; не подтверждено отнесение к конкретному классу опасности следующих видов отходов: отходов горбыля, рейки из натуральной чистой древесины, опилок натуральной чистой древесины, лома черных металлов несортированного.
 
    В результате хозяйственной деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади.
 
    В нарушение требований п.1 ст.16 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчик не производил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и не осуществлял внесения платы за 3 и 4 кварталы 2013 года.
 
    Несоблюдение ответчиком законодательства в области охраны окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.
 
    По уточненным требованиям просит обязать ООО «Орион-43» в срок до 26 декабря 2014 года устранить нарушения в области охраны окружающей среды, а именно: представить в Управление Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2013 года; внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 квартал 2013 года; провести инвентаризацию образующихся отходов и объектов их размещения, на основании результатов которых разработать и получить паспорта на образуемые отходы 1-4 класса опасности; предоставить в территориальное Управление Росприроднадзора по Кировской области форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2013 год.
 
    В судебное заседание не явился представитель Управления Росприроднадзора по Кировской области, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело без их участия, требования прокурора поддерживают.
 
    При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления Росприроднадзора.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Юрьянского района Калинин Н.Е. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Князев А.П. исковые требования признал в полном объеме, о чем в адрес суда направил письменное заявление.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы; леса и иная растительность…
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.
 
    Согласно ст.16 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 г. № 204 « Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утвержден порядок заполнения и предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    В соответствии со ст.11 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89 ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
 
    Согласно ч.2 ст.19 Закона № 89 ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 года № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором Федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления утверждена форма федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание представителем ООО «Орион-43» иска прокурора Юрьянского района, поданного в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах РФ в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поэтому судом принимается признание ответчиком ООО «Орион-43» исковых требований, заявленных прокурором Юрьянского района.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Суд считает, что прокурором предложен разумный срок исполнения требований об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
 
    Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере ХХХ
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Орион-43», адрес местонахождения: 613600<адрес> в срок до 26 декабря 2014 года устранить нарушения в области охраны окружающей среды, а именно: 1) представить в Управление Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2013 года;
 
    2) в соответствии с составленными с согласованными расчетами внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 квартал 2013 года в доход Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области, УФК по Кировской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН 4345087480, КПП 434501001, БИК 043304001, р\с 40101810900000010001, КБК 04811201010010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами), КБК 04811201020010000120 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами), КБК 04811201030010000120 (плата за сброс загрязняющих веществ в водные объекты), КБК 04811201030010000120 (плата за сброс загрязняющих веществ в водные объекты), КБК 04811201040010000120 ( плата на размещение отходов производства и потребления);
 
    3) провести инвентаризацию образующихся отходов и объектов их размещения, на основании результатов которых разработать и получить паспорта на образуемые отходы 1-4 класса опасности;
 
    4) предоставить в территориальное Управление Росприроднадзора по Кировской области форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2013 год.
 
    Взыскать с ООО «Орион-43» госпошлину в доход бюджета муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области в размере ХХХ рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 15 августа 2014 года.
 
Судья Шишкина Н.И.