Решение от 12 августа 2014 года

    Дело № 2-596/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации                                                
 
    12 августа 2014 года      р.п. Тальменка
 
    Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего                              Бистерфельд Н.А.
 
    при секретаре:                   Зарва Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Реутова Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Тальменском районе о включении в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности спорных периодов работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Реутов С.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края о включении в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности спорных периодов работы, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику в порядке оценки пенсионных прав. В ответ на его обращение, ответчиком был дан ответ, что периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не включены. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в центральной районной больнице <адрес> в должности врача <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> (стационарное отделение), но комиссией Управления ПФР в Тальменском районе вынесено решение вышеуказанный период не засчитать как один год работы за один год 6 месяцев. Истец просил решение (письмо) комиссии Управления ПФР в Тальменском районе от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центральной районной больнице <адрес> в должности врача <данные изъяты> в отделении <данные изъяты> (стационарное отделение).
 
    В судебном заседании истец Реутов С.Г. уточнил исковые требования, пояснив что просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На иных требованиях не настаивал.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Тальменском районе ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований истца, пояснив, что, Реутов С.Г. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тальменском районе за назначением льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ Для назначения льготной пенсии необходимо 30 лет стажа. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась, это периоды получения пособия по государственному страхования в связи с временной нетрудоспособностью, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В ч.2 ст.27 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, где предусмотрена должность врачей-специалистов наименований (кроме врачей- статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их том числе структурных подразделений осуществляющие врачебную деятельность).
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В судебном заседании установлено, что Реутов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-<данные изъяты> в <данные изъяты> больницу. ДД.ММ.ГГГГ был переведен заведующим врачом <данные изъяты> отделения. ДД.ММ.ГГГГ был уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в МУЗ «Центральная районная больница <данные изъяты>» на должность врача <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> принят в МУЗ «Центральная районная больница» <данные изъяты> врачом-<данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» на должность врача-<данные изъяты> в <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.
 
    <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименована в МБУЗ <данные изъяты> ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
 
    Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «<данные изъяты> центральной районной больницы» следует, что Реутов С.Г., врач-<данные изъяты> <данные изъяты> отделения поликлиники, был командирован в г. Барнаул в ГОУ ВПО АГМУ на факультет повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по циклу усовершенствования ПП «<данные изъяты>» продолжительностью 99 к.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Бухгалтерии оплатить командировочные расходы и заработную плату согласно действующего законодательства РФ.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Центральная районная больница <данные изъяты>», следует, что Реутов С.Г. находился в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из материалов дела, истец Реутов С.Г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края с заявлением на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    По результатам проверки пенсионных прав Реутова С.Г. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, со ссылкой на то, что его стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет <данные изъяты>, страховой стаж <данные изъяты>.
 
    Вместе с тем, оценивая представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований Реутова С.Г.по следующим основаниям.
 
    Положения ч.1 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Реутов С.Г. имеет право на зачет указанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан.
 
    Суд при вынесении решения учитывает, что за эти периоды сохраняется заработная плата, производится отчисление страховых взносов. Более того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в календарном порядке.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Реутова Сергея Геннадьевича у Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Тальменском районе о включении в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности спорных периодов работы.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Реутову Сергею Геннадьевичу периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2014 года.
 
Судья                                                                      Н.А. Бистерфельд