Дата принятия: 12 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 г.
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.
при секретаре Инджиевой Э.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исалиева ФИО8 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о включении периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии
У с т а н о в и л :
Исалиев С.С. обратился в суд с иском, указав, что 11 марта 2014г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Однако решением №349 от 24 марта 2014г. ему было отказано, т.к. нет требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии. При этом из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с 1 февраля 1995г. по 14 июля 2002г. в должности мастера чесальных машин 5 разряда в ООО ПКФ «Астраханский трикотажный комбинат «Астратекс», так как эта должность Списком №2 не предусмотрена. Однако в указанный период он работал в должности разрабатывальщика отходов 2 разряда в прядильном производстве. Указанная должность предусмотрена Списком №2 и дает ему право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим он обратился в суд и просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани от 24 марта 2014г. за №349 об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии перечисленных периодов работы незаконным, обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 11 марта 2014г.
В ходе рассмотрения дела истец Исалиев С.С. уточнил заявленные требования и в настоящее время просит суд признать незаконным решение №349 от 24 марта 2014г. об отказе в назначении пенисии в связи с особыми условиями труда УПФР в Кировском районе г. Астрахани, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности разрабатывальщика отходов 2-го разряда в период с 21 ноября 1994г. по 30 апреля 1996г., с 01 июля 1996г. по 31 июля 1996г. с 01 октября 1996г. по 30 апреля 1997г., с 1 августа 1997г., по 31 декабря 1997г., с 1 мая 1998г. по 30 апреля 2001г., с 01 июля 2001г. по 14 июля 2002г. в АООТ «Астратекс».
В судебном заседании Исалиев С.С. и его представитель по доверенности Павленко В.А. заявленные требования с учетом дополнений поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Уланов А.А. в судебном заседании иск не признал и дополнительно суду пояснил, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является правомерным и основан на законе. В связи с чем просил суд в иске отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XX «Легкая промышленность» подраздел 1«а» имеют разрабатывальщики отходов (позиция 2210200а-17676).
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Исалиев С.С. 11 марта 2014г. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2.
Как усматривается из решения №349 от 24 марта 2014г. ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Исалиеву С.С. в назначении досрочной пенсии было отказано по тем основаниям, что период работы с 21 ноября 1994г. по 31 января 1995г. он был занят на освоении профессии помощника мастера чесальных машин и по представленным документам невозможно определить в какой именно должности Исалиев С.С. был занят указанный период более 80% рабочего времени (разрабатывальщика отходов либо помощника мастера чесальных машин). Также в льготный стаж не включен период времени с 1 февраля 1995г. по 14 июля 2002г. в качестве помощника мастера чесальных машин 5 разряда в ООО ПКФ «Астраханский трикотажный комбинат «Астратекс», поскольку Списком №2, производств цехов, профессий и должностей…, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, раздел ХХ «Легкая промышленность» вышеуказанная должность не предусмотрена.
Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии Исалиеву С.С. не имелось.
Однако данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.
Как усматривается из трудовой книжки Исалиева С.С., он был принят с 20 августа 1990г. на должность прессировщика 2 разряда в цех ширпотреба в Астраханское промышленно-торговое текстильное объединение. В последующем, 28 июля 1992г. Исалиев С.С. переведен на освоение профессии разрабатывальщика отходов и 27 августа 1992г. ему присвоена квалификация разрабатывальщика отходов 2 разряда цеха ширпотреба. Также в трудовой книжке имеется запись от 1 февраля 1995г. об освоении истцом профессии помощника мастера чесальных машин 5 разряда. При этом записей о переводе истца на должность помощника мастера чесальных машин 5 разряда в трудовой книжке не имеется. 14 июля 2002г. Исалиев С.С. был уволен по переводу в ООО ПКФ АТК «Астратекс» по п.5 ст. 77 ТК РФ и с 15 июля 2002г. он был принят в порядке перевода в цех ширпотреба разрабатывальщиком отходов 2 разряда в общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческую фирму «Астратекс».
Как усматривается из справки №21/к от 14 июля 2002г., выданной АООТ «Астратекс» Исалиев С.С. работал полный рабочий день с 27 августа 1992г. по 14 июля 2002г. разрабатывальщиком отходов 2 разряда в прядильном производстве, что предусмотрено Списком 2 раздела ХХ, подраздела 1 «а», утвержденным Правительством РФ от 1 марта 1992г. №130, шифр 2210200А-17676. При этом справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии работникам текстильных производств с повышенной интенсивностью и тяжестью выдана на основании ЕТКС выпуск 47, табелей, расчетных ведомостей, приказов.
Исходя из пояснений истца, весь спорный период он работал только разрабатывальщиком отходов 2 разряда в прядильном производстве и с этой же должности перешел в порядке перевода в образованное на базе АООТ «Астратекс» предприятие – ООО ПКФ «Астратекс». При этом в свободное от работы время по направлению администрации он проходил курсы освоения профессии помощника мастера чесальных машин на учебном комбинате, работавшем при текстильном объединении. Освоение иных профессий в тот период было обязательным для всех работников объединения. Однако на указанной должности он никогда не работал, поскольку не имел необходимого для работы на машинах образования. Совместно с ним в указанный период работали Пак Г.К. и Лисичкина А.Н.
Согласно пояснениям Пак Г.К., опрошенной в судебном заседании, она работала на Астраханском трикотажном комбинате с 1 января 1974 года. При этом с 1 марта 1990 года занимала должность начальника планово-производственного отдела прядильной фабрики, а с 2 сентября 1996г. по 14 июля 2002г. – ведущего инженера по нормированию и организации труда в ООТиЗ. Весь указанный период Исалиев С.С. находился в её подчинении, поскольку работал разрабатывальщиком отходов 2 разряда в прядильном производстве на участке ширпотреба. В силу своих должностных обязанностей она трижды в день делала обход всех цехов и участков, в том числе участка ширпотреба и контролировала работу, в том числе Исалиева С.С., как разрабатывальщика отходов. Также Пак Г.К. суду пояснила, что Исалиев С.С. не мог и не занимал должность помощника мастера чесальных машин, поскольку у него не было специального образования. Прохождения курсов в учебно-курсовом комбинате предприятия для занятия этой должности было недостаточно.
Аналогичные пояснения даны Лисичкиной А.Н., работавшей совместно с Исалиевым С.С. в спорный период времени.
Указанные пояснения согласуются с пояснениями Исалиева С.С. и письменными документами, имеющимися в материалах дела, а также подтверждаются записями в трудовых книжках Пак Г.К. и Лисичкиной А.Н.
Суд полагает, что Исалиев С.С. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Тот факт, что в записи об увольнении отсутствует наименование должности, с которой был уволен истец, и в других заполненных работодателем документах отсутствует указание на должность, которую занимал Исалиев С.С., не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы. Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек и иных документов, в частности личной карточки Т-2, расчетных листков, не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд анализируя все представленные по делу доказательства: объяснения Исалиева С.С., письменные доказательства, приходит к выводу, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда являлся незаконным и требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 21 ноября 1994г. по 30 апреля 1996г., с 01 сентября 1996г. по 30 апреля 1997г., с 01 сентября 1997г. по 14 июля 2002г. включительно подлежат удовлетворению.
В указанные периоды вопреки решению ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани должны быть включены периоды исполнения Исалиевым С.С. государственных обязанностей, поскольку в соответствии с требованиями ст. 111 КЗоТ РСФСР на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Средний заработок сохранялся, в том числе, в случаях участия депутатов в сессиях Советов народных депутатов, а в случаях, установленных законодательством, и при выполнении ими других депутатских обязанностей, участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии.
Во время исполнения государственных обязанностей за Исалиевым С.С. сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается представленными документами.
При этом не подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж с 01 мая 1996г. по 31 августа 1996г. и с 01 мая 1997г. по 31 августа 1997г. – периоды простоя, поскольку в указанные периоды Исалиев С.С. не был занят на работе с вредными условиями труда.
Кроме того, из пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.
Согласно статье 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Учитывая приведенную норму и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 со дня обращения за указанной пенсией – 11 марта 2014г.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как усматривается из представленной квитанции от 18 июня 2014г., Исалиевым С.С. при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Поскольку суд согласился доводами иска и удовлетворил заявленные требования, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани №349 от 24 марта 2014г. в части отказа Исалиеву Сарсембаю ФИО9 включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно незаконным.
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить Исалиеву ФИО10 в специальный стаж периоды работы:
с 21 ноября 1994г. по 30 апреля 1996г., с 01 сентября 1996г. по 30 апреля 1997г., с 01 сентября 1997г. по 14 июля 2002г. включительно в должности разрабатывальщика отходов 2 разряда цеха ширпотреба в Акционерном обществе открытого типа «Астратекс».
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани назначить Исалиеву ФИО11 досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 со дня обращения за указанной пенсией – 11 марта 2014г.
Взыскать с государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани в пользу Исалиева Сарсембая Садыковича расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 18 августа 2014г.
Судья:
