Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело №12-36/2014 РЕШЕНИЕ
11 августа 2014 года г.Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Савицких И.Г.,
при секретаре Романовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пшеницина А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировградского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировградского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Пшеницин А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В опубликованном выпуске газеты «НАША ГОРНОЗАВОДСКАЯ ГАЗЕТА» № 10 (573) от 05.03.2014 года, главным редактором которой является Пшеницин А.П., в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в программе телепередач знак информационной продукции художественных фильмов «Женить миллионера» и «Табор уходит в небо» отсутствует, тогда как согласно прокатному удостоверению должен быть указан у фильма «Женить миллионера» - «14+», у фильма «Табор уходи небо» - «12+» (страница 18 газеты).
Не согласившись с постановлением, Пшеницин А.П. в установленный законом срок обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как он не является субъектом данного правонарушения, а также за отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы Пшеницин А.П. указал, что суд дал неверную оценку представленным им доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
В судебном заседании Пшеницин А.П. доводы жалобы поддержал. Дополнительно указал, что действительно в опубликованном выпуске газеты «НАША ГОРНОЗАВОДСКАЯ ГАЗЕТА» № 10 (573) от 05.03.2014 года в программе телепередач знак информационной продукции художественных фильмов «Женить миллионера» и «Табор уходит в небо» отсутствует, но он, как главный редактор указанной газеты, не является субъектом данного правонарушения, поскольку газета закупает программу телепередач у посредника, на основании заключенного договора, он не является составителем газеты, не транслирует передачи, программу телепередачи они получают от составителя, он как главный редактор, несет ответственность за информационные материалы, которые печатаются в газете, поэтому он не признает вину в том, что нарушил Федеральный закон «О защите детей информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В настоящее время нарушения устранены, они обратились к поставщику, чтобы проверяли каждый фильм на предмет знака информационной продукции, так как они самостоятельно это делать не могут.
Заслушав Пшеницина А.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и эксперта, исследуются иные доказательства.
Частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции, средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» 1. К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 -10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.
2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
3. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» обозначении категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: 1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»; 2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»; 3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»; 4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»; 5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера.
Факт отсутствия части знаков возрастного ограничения в телевизионной программе в выпуске № 10 (573) от 05.03.2014 года газеты «НАША ГОРНОЗАВОДСКАЯ ГАЗЕТА» подтверждается копией указанного номера и не оспаривается Пшенициным А.П.
Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что сам информационный знак не обладает признаками информации, перечисленной в статье 5 вышеуказанного Закона, и само по себе отсутствие знака возрастного ограничения не может нанести вред здоровью и развитию детей.
Поскольку газета «НАША ГОРНОЗАВОДСКАЯ ГАЗЕТА» является периодическим печатным изданием, специализирующемся на распространении информации общественно-политического характера, указанное издание может распространяться даже при отсутствии соответствующих знаков информационной продукции.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировградского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании Пшеницина А.П. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации, нельзя признать законным и оно подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в действиях Пшеницина А.П. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировградского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пшеницина А.П. - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу Пшеницина А.П. - удовлетворить.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Судья: Савицких И.Г.
