Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-119/2014 копия
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2014 года п. Бежаницы
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Хлебниковой Н.В.,
с участием помощника прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляка Р.М.,
при секретаре судебного заседания Сорокиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бежаницкого района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о торговой деятельности,
установил:
Прокурор Бежаницкого района Псковской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указал, что прокуратурой Бежаницкого района Псковской области проведена проверка соблюдения МП «Услуга» законодательства о торговой деятельности, по результатам которой выявлены нарушения.
Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, на территориях которых такие ярмарки организуются.
Во исполнение вышеуказанных положений закона постановлением Администрации Псковской области от 16.08.2012 № 426 утвержден Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Псковской области.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 вышеназванного Порядка ярмарки организуются органами исполнительной власти, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области, определенными в соответствии с уставами соответствующих муниципальных образований, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Ярмарки должны организовываться на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, в отношении которых организатор ярмарки на законном основании обладает правом пользования на период проведения ярмарки.
Постановлением Главы Бежаницкого района от 18.05.2007 года № 113 на территории поселка Бежаницы в каждый четверг и воскресенье организована ярмарка по распродаже промышленных товаров. Организатором данных ярмарок согласно п. 2 Постановления № 113 от 18.05.2007 года определено МП «Услуга». Местом проведения ярмарки является ярмарочная площадь по ул. ....
С целью организации проведения ярмарки на основании договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ....06.2007 года № ..., администрацией Бежаницкого района МП «Услуга» передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м..
Согласно п.п. 2.13, 2.13 Порядка место организации ярмарки оформляется вывеской с указанием типа ярмарки и ее наименования. На ярмарке должен быть оборудован информационный стенд, на котором размещаются: информация об организаторе ярмарки (для юридического лица: его наименование, основной государственный регистрационный номер, место его нахождения; для индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя); схема размещения торговых мест на ярмарке; порядок предоставления торговых мест на ярмарке; сведения о размере платы за предоставление торгового места на ярмарке; информация о стоимости дополнительных услуг; информация, предусмотренная законодательством РФ о защите прав потребителей; номер или номера телефонов администрации ярмарки.
В нарушении приведенных норм закона вывеска с указанием типа ярмарки и ее наименования, а также соответствующей информационный стенд на ярмарке промышленных товаров в п. ... отсутствует.
В соответствии с п. 3.1 Порядка организация продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории области осуществляется в соответствии с требованиями к организации продажи товаров (в том числе, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, установленными актом органа исполнительной власти области, уполномоченного в области регулирования торговой деятельности.
Во исполнение вышеуказанных положений закона приказом государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 15.05.2013 № 453 утверждены Требования к организации продажи товаров и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, организуемых на территории Псковской области, и утверждении порядка формирования и ведения реестра ярмарок, организуемых на территории Псковской области.
В соответствии с п. 3 данных Требований организатор ярмарки, среди прочего, в целях ее организации обязан: произвести разметку торговых мест, обеспечить размещение участников ярмарки в соответствии с утвержденной схемой размещения мест на ярмарке, установить в доступном для покупателей месте контрольные весы.
Пункт 7 Требований гласит, что место на ярмарке должно иметь оформленную вывеску с указанием фирменного наименования участника ярмарки, места его нахождения и режима работы.
Однако, МП «Услуга» на ярмарке промышленных товаров не проведена разметка торговых мест, не установлены контрольные весы, у всех мест на ярмарке отсутствуют вышеуказанные вывески.
Таким образом, в деятельности универсального рынка и ярмарки промышленных товаров МП «Услуга» допускаются нарушения порядка осуществления торговли, в том числе обеспечивающие дополнительные гарантии защиты прав потребителей и индивидуальных предпринимателей, что является недопустимым.
На основании изложенного просили обязать МП «Услуга» в срок до 01 сентября 2014 года устранить выявленные нарушения законодательства о торговой деятельности, а именно: оснастить ярмарку выходного дня вывеской с указанием ее типа и наименования; установить на ярмарке информационный стенд с информацией согласно требованиям п. 2.14 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 16.08.2012 № 426; провести разметку торговых мест с указанием их номеров; установить на ярмарке контрольные весы; оснастить торговые места на ярмарке в период ее работы вывесками с указанием фирменного наименования участника ярмарки, места его нахождения и режима работы.
В судебном заседании помощник прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляк Р.М. изменил исковые требования, исходя из финансовых возможностей ответчика, просил возложить на МП «Услуга» обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о торговой деятельности в срок до 01 октября 2014 года; в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МП «Услуга» Тимофеев С.Н. исковые требования признал, пояснив, что ранее не было возможности устранить выявленные нарушения, поскольку не были определены границы территории ярмарки, межевое дело было оформлено лишь в июле 2014 года. Заверил, что все требования прокурора будут выполнены, согласен с продлением срока до 01 октября 2014 года.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, а ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеизложенных норм закона и принимая признание иска ответчиком, которое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ удовлетворяет заявленные истцом требования.
Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Бежаницкого района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Услуга» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о торговой деятельности удовлетворить.
Обязать МП «Услуга» устранить выявленные нарушения законодательства о торговой деятельности, а именно: оснастить ярмарку выходного дня вывеской с указанием ее типа и наименования; установить на ярмарке информационный стенд с информацией согласно требованиям п. 2.14 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 16.08.2012 № 426; провести разметку торговых мест с указанием их номеров; установить на ярмарке контрольные весы; оснастить торговые места на ярмарке в период ее работы вывесками с указанием фирменного наименования участника ярмарки, места его нахождения и режима работы, в срок до 01 октября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бежаницкий районный суд.
...
...
Судья Н.В. Хлебникова
