Дата принятия: 12 августа 2014г.
Гр.дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ...
Советский районный суд ... в составе судьи Шилкиной Е.А.
при секретаре Андреевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.Е.Д. к УФМС России по РБ ... об оспаривании бездействия местных органов власти.,
у с т а н о в и л:
В суд обратилась Б.Е.Д. названным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в регистрации в проживаемом ею доме по адресу: .... Указывает, что другого жилья она не имеет, просит обязать органы УФМС России по РБ в ... произвести регистрацию по месту жительства ...
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ....
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО19
В судебном заседании Б.Е.Д. требования заявления поддержала в полном объеме, суду пояснила, что проживает по адресу: ..., она обратилась с заявлением в УФМС о регистрации по фактическому месту жительства, так как другого места жительства не имеет, но ей было отказано. Просит суд обязать органы ФМС зарегистрировать ее в указанном доме. Кроме того пояснила, что ранее данный дом принадлежал ее отцу.
Представитель заявителя на основании доверенности ФИО21 заявление поддержал, суду пояснил, что ранее в жилом доме проживал отец заявителя, который в 2000 году умер, сейчас Будажапова проживает в этом доме одна. Просил обязать органы УФМС России по РБ в ... произвести регистрацию Будажаповой Е.Д. по месту жительства ...
В судебном заседании свидетель ФИО22 суду пояснил, что является соседом заявителя и проживает по адресу: .... В доме по адресу: ... ранее проживал отец Б.Е.Д. который умер в 2000 году, заявительница в это время проживала в деревне.
В судебном заседании свидетель ФИО24 суду пояснил, что проживает по соседству с заявительницей, по адресу: ..., с детства был знаком с отцом Будажаповой – ФИО25, который умер в 2000 году. Ему было известно, что у ФИО27 имеется дочь, которая проживает в деревне.
В судебном заседании ФИО28 суду пояснил, что с 1980г. по 1987г. проживал по адресу: ..., по адресу: ... проживал ФИО29 с ним проживала дочь , присутствующая в судебном заседании.
В судебном заседании ФИО30 суду пояснила, что в 1998году она попросила Будожапова Даши прописать ее по адресу: ..., затем автоматически были прописаны ее дети. ФИО31 является ее дочерью и она до сих пор прописана в данном доме, т.к. в настоящее время проживает в ... и не имеет возможности приехать и выписаться. Хозяйкой дома по адресу: ... является Б.Е.Д., т.к. ранее дом принадлежал ее отцу. В 2014году она сама выписалась из дома Жени и прописалась на пер.Просторный ..., где у нее в собственности имеется дом.
Представители УФМС России по РБ ..., третьего лица ..., третье лицо ФИО35 в суд не явились, извещались судом надлежащим образом. От представителя УФМС России по РБ в ... имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо ФИО33 не явилась, согласно пояснениям матери ФИО34 проживает в ... и не может присутствовать в судебном заседании.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Судом установлено, что заявитель 14.05.2014г. обратился в УФМС РФ по РБ в ... с заявлением о регистрации ее по фактическому месту жительства г,Улан-Удэ, ..., владельцем которого, согласно технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», является ФИО36. Также судом установлено, что регистрация заявителя по месту ее жительства органами ФМС не произведена, как следует из заявления о регистрации, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Суду представлена копия свидетельства о рождении ..., согласно которому Б.Е.Д. ФИО38 Согласно копии свидетельства о смерти II-АЖ ... Б.Е.Д. Д.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что заявитель Б.Е.Д. ФИО40 который являлся владельцем дома, суд полагает, что ей был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства.
Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по ... в регистрации Будажаповой по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Б.Е.Д..
Обязать УФМС РФ по РБ в ... произвести регистрацию Б.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: ... Республики Бурятия по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд ....
Судья Е.А. Шилкина
