Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-1115/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 12 августа 2014 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием прокурора Зимм Т.С., представителя ответчика Шафранского С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах Дмитриевой А. В. к администрации муниципального образования Новокубанский район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новокубанского района в интересах Дмитриевой А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Новокубанский район, указав, что Дмитриева А.В., как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с Дмитриевой А.В. не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено. Дмитриева А.В. проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Дмитриевой Н.Н. Собственником иного жилого помещения Дмитриева А.В. не является.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новокубанского района Зимм Т.С. поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.
Истец Дмитриева А.В. в судебное заседание не явилась, причины ее неявки суду неизвестны.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Шафранский С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица – министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен о дне слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в удовлетворении исковых требований в части предоставления специализированного жилого помещения, расположенного в муниципальном образовании Новокубанский район, просит отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В соответствии с приказом от 13.11.2013 г. № 3312-ж Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края Дмитриева А.В. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.7-8).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно Федеральному закону от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право обеспечения жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 № 1748-КЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее-жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 г. № 2645-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» данный Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.
Согласно ст. l Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», муниципальное образование Новокубанский район наделено отдельными государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помешения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом наделение данных органов указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.
В соответствии с п. l.l Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 г. № 743, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений.
Однако, вопреки указанным требованиям действующего законодательства договор найма специализированного жилого помещения с Дмитриевой А.В. не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.
С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокубанского района в полном объеме, так как непринятие ответчиком требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения Дмитриевой А.В. благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, влечет за собой нарушение ее прав и законных интересов.
Каких – либо фактических данных, свидетельствующих о невозможности предоставления жилого помещения Дмитриевой А.В. по месту ее жительства, в суд не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска прокурора в части предоставления Дмитриевой А.В. жилого помещения, расположенного в муниципальном образовании Новокубанский район.
В случае невозможности предоставления жилого помещения Дмитриевой А.В. по месту жительства, при наличии ее согласия, лица, участвующие в деле, не лишены возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район предоставить Дмитриевой А. В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Новокубанский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева
