Решение от 12 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года с. Родино
 
    Родинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Слоновой Е.А.,
 
    при секретаре Мошляк С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад «Колокольчик», Комитету по образованию Администрации Родинского района о признании бездействий незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Родинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад «Колокольчик», Комитету по образованию Администрации Родинского района о признании бездействий незаконными и в качестве обоснования исковых требований указал следующее. 07 июля 2014 года прокуратурой Родинского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних проведена проверка в МКДОУ детский сад «Колокольчик», расположенном по <адрес>, находящегося в ведении комитета по образованию Администрации Родинского района. По результатам проверки установлено, что здание МКДОУ детский сад «Колокольчик» в <адрес> не соответствует требованиям безопасности, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно крыша здания протекает, в связи с чем в группах для пребывания детей старшего и среднего возраста (на втором этаже здания) на потолках имеются плесень, следы протекания влаги, часть штукатурки обрушена. В помещениях ощущается запах сырости, повышенная влажность. По результатам исследования кровли установлено, что покрытие крыши разрушено, то есть не обеспечена водонепроницаемость кровли. При этом Комитетом по образованию Администрации Родинского района как учредителем образовательного учреждения, а также администрацией детского сада какие-либо меры к устранению данных нарушений самостоятельно не приняты, чем создана угроза безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников МКДОУ детский сад «Колокольчик».
 
    В связи с изложенным прокурор Родинского района просил признать незаконными бездействия Комитета по образованию <адрес> и МКДОУ детский сад «Колокольчик», выразившиеся в непринятии мер по техническому обслуживанию и проведению ремонта кровли здания МКДОУ детский сад «Колокольчик» по <адрес>; обязать Комитет по образованию Администрации Родинского района и МКДОУ детский сад «Колокольчик» обеспечить безопасность здания детского сада посредством проведения ремонта кровли здания, обеспечивающего ее водонепроницаемость.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор Родинского района изменил исковые требования путем подачи уточненного искового заявления, в котором просил признать незаконными бездействия МКДОУ детский сад «Колокольчик», выразившиеся в непринятии мер по техническому обслуживанию и проведению ремонта кровли здания МКДОУ детский сад «Колокольчик» по <адрес>; обязать МКДОУ детский сад «Колокольчик» обеспечить безопасность здания детского сада посредством проведения ремонта кровли здания, обеспечивающего ее водонепроницаемость. В качестве обоснования исковых требований привел доводы, аналогичные изложенным в первоначально поданном исковом заявлении.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Родинского района Хлебова Н.А. на удовлетворении измененных исковых требований настаивала и привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, а также уточнила срок, не позднее которого должны быть устранены допущенные нарушения, и просила обязать МКДОУ детский сад «Колокольчик» обеспечить безопасность здания детского сада посредством проведения ремонта кровли здания, обеспечивающего ее водонепроницаемость, в срок до 01 октября 2014 года.
 
    От исковых требований к Комитету по образованию Администрации Родинского района о признании бездействий незаконными помощник прокурора Хлебова Н.А. отказалась и просила производство по делу в данной части прекратить.
 
    Представитель ответчика заведующая МКДОУ детский сад «Колокольчик» Шило В.Р. измененные исковые требования прокурора Родинского района признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Суду пояснила, что капитальный ремонт кровли здания детского сада не осуществлялся по причине отсутствия финансирования, текущие частичные ремонты в условиях сильных дождей и ветров не смогли обеспечить водонепроницаемость кровли. В настоящее время детский сад будет закрыт на ремонт, при поступлении финансирования ремонт крыши будет осуществлен.
 
    Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации Родинского района Гугля И.И. не возражал против прекращения производства по делу в части исковых требований прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по образованию Администрации Родинского района.
 
    Представитель третьего лица Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Родинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежаще.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с Уставом МКДОУ детский сад «Колокольчик», муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» является юридическим лицом (л.д.9-11).
 
    Согласно акту проверки прокуратурой Родинского района соблюдения требований законодательства при организации образовательного процесса от 07 июля 2014 года и фототаблиц, крыша здания МКДОУ детский сад «Колокольчик» по <адрес> протекает, в связи с чем в группах для пребывания детей старшего и среднего возраста (на втором этаже здания) на потолках имеются плесень, следы протекания влаги, часть штукатурки обрушена. В помещениях ощущается запах сырости, повышенная влажность. По результатам исследования кровли установлено, что покрытие крыши разрушено (л.д.5-8).
 
    Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются также актом внепланового осмотра здания комиссией Администрации Родинского района от 26 мая 2014 года (л.д.21).
 
    В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
 
    В соответствии со ст.ст.3, 7, 25 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. В проектной документации здания и сооружения должны быть предусмотрены конструктивные решения, обеспечивающие водонепроницаемость кровли, наружных стен, перекрытий, а также стен подземных этажей и полов по грунту.
 
    При указанных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Таким образом, уточненные исковые требования прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад «Колокольчик» о признании незаконными бездействий МКДОУ детский сад «Колокольчик», выразившихся в непринятии мер по техническому обслуживанию и проведению ремонта кровли здания МКДОУ детский сад «Колокольчик» по <адрес>, возложении на МКДОУ детский сад «Колокольчик» обязанности обеспечить безопасность здания детского сада посредством проведения ремонта кровли здания, обеспечивающего ее водонепроницаемость, в срок до 01 октября 2014 года подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    С учетом изложенного, производство по делу в части исковых требований прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по образованию Администрации Родинского района о признании незаконными бездействий Комитета по образованию Администрации Родинского района, выразившихся в непринятии мер по техническому обслуживанию и проведению ремонта кровли здания МКДОУ детский сад «Колокольчик» по <адрес>, возложении на Комитет по образованию Администрации Родинского района обязанности обеспечить безопасность здания детского сада посредством проведения ремонта кровли здания, обеспечивающего ее водонепроницаемость, подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска в данной части.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 220 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад «Колокольчик» о признании бездействий незаконными удовлетворить.
 
    Признать незаконными бездействия МКДОУ детский сад «Колокольчик», выразившиеся в непринятии мер по техническому обслуживанию и проведению ремонта кровли здания МКДОУ детский сад «Колокольчик» по <адрес>.
 
    Обязать МКДОУ детский сад «Колокольчик» обеспечить безопасность здания детского сада посредством проведения ремонта кровли здания, обеспечивающего ее водонепроницаемость, в срок до 01 октября 2014 года.
 
    Производство по делу по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по образованию Администрации Родинского района о признании бездействий незаконными прекратить в связи с отказом истца от иска в данной части.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Слонова Е.А.