Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-404
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 августа 2014
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Анисимовой В.С.,
с участием представителя истца Чупашевой Н.Ф.,
представителя ответчика Селивановой О.Г.,
при секретаре Бондарчук С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ларионовой Т.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Верещагинском районе о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ларионова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе (номер) от (дата) Включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» исключенных согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №317-69/1-2 от 01.11.2013 из её льготного стажа, включении периодов включенных в медицинский стаж, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (номер) от (дата), в льготный стаж в льготном исчислении: 1 к 1 году 6 месяцам и назначении пенсии с даты обращения за ней.
Истица в судебном заседании не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Чупашева Н.Ф. пояснила, что её доверительница начало медицинской деятельности надо исчислять с (дата) года, когда она была зачислена слушателем стоматологического факультета дневного подготовительного отделения медицинского института. В настоящее время истица продолжает трудиться врачом гинекологом акушером районной больницы. Считает, что Управление Пенсионного фонда незаконно исключил из медицинского стажа её доверительными периоды работы ее <данные изъяты> с (дата) по (дата), периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, нахождение ее на курсах повышения квалификации и командировках, использование ей донорских дней, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, обучения ее в <данные изъяты>, период академического отпуска, обучения на дневном подготовительном отделении <данные изъяты>. Считает, что периоды прохождения интернатуры в <данные изъяты> врачом <данные изъяты> и работы ее <данные изъяты> и врачом <данные изъяты> должны исчисляться в льготном порядке, так как она участвовала и участвует в проведении операций, постоянно совмещает работы с врача <данные изъяты> поликлиники с работой врача <данные изъяты> и родильного отделения. На удовлетворении уточненных требований своей доверительницы (Л.Д.63-68 Т.2) в полном объеме настаивает.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе Селиванова О.Г. считает, что требования истицы не основаны на законе. Комиссия по назначению пенсии, исключила оспариваемые периоды, в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия», а также Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». «Медицинский стаж» истицы составляет <данные изъяты>, истица не выработала требуемый стаж.
Свидетель Б. показал, что в (дата) истица устроилась на работу в <данные изъяты> врачом<данные изъяты>, он проработал с ней до (дата) Больница в тот период времени обслуживала пациентов-железнодорожников и их семьи проживающие в примыкающих к железной дороге населенных пунктах от перегона <адрес>. В больнице была поликлиника и стационар. В гинекологическом отделении линейной больницы было 20 копеек. В отделении проводились плановые и экстренные <данные изъяты> операции. В больнице было отделение «скорой помощи», организованно посменное дежурство врачей и истице приходилось ассистировать и при других экстренных хирургических операциях.
Свидетель Т. показала, что она работала вместе с истицей с (дата) по (дата) в линейной больнице <адрес>. В тот период времени истица работала и в поликлинике и в стационаре. В стационаре было от 16 до 20 <данные изъяты> коек. Два года истица в стационаре работала одна, потом в стационар пришел врач <данные изъяты> Л. и они между собой разделили пациентов по палатам. Истица делала <данные изъяты> и малых хирургические операции. Когда стационер закрыли, истица стала работать в поликлинике железнодорожной больницы в <данные изъяты>. С (дата) истица работает врачом гинекологом в женской консультации районной больницы, знает что она принимает участие при операция в родильном и гинекологическо-хирургическом отделении больницы.
Свидетель М.. показала, что в (дата) истица пришла работать в линейную больницу гинекологом, работала в поликлиники и стационаре. Год она была единственным акушером-гинекологом данного учреждения, потом пришел Л. В стационаре было 20 гинекологических коек. Пациенты были разделены между врачами. Истица дважды в неделю делала операции, также делала операции, когда дежурила. Когда закрылся стационар, истица в гинекологическом кабинете поликлиники делала малые хирургические операции.
Свидетель Л.. показал, что работал вместе с истицей в линейной больнице с (дата). По штату был один врач в стационере, эту ставку занимал он, и одна ставка врача поликлиники, её занимала истица. Истица также замещала его в стационаре во время отсутствия, а он её в поликлинике во время её отсутствия. Также истица ассистировала ему при проведении операций. В настоящее время они работаю вместе с районной больнице, он в стационаре родильного отделения, она в женской консультации. Истице часто приходится ассистировать при операциях в родильном отделении. Знает, что истица принимает участия при проведении операций в <данные изъяты> отделении.
Свидетель С.. показала, что она работала бухгалтером в линейной больнице, истица числилась врачом поликлиники, но она делала ей доплаты за то, что она работала в стационаре и осуществляла дежурства в размере до 50% её заработка. Знает, что у истицы было внутреннее совместительство, это было оформлено распоряжениями главного врача, которые приобщались к табелям учета рабочего времени. В <данные изъяты> больнице было 20 гинекологических коек. Истица в настоящее время является районным врачом <данные изъяты>. Ей подконтрольна и <данные изъяты> отделение. Знает, что она принимает участие в операциях, за качество проведение которых несет ответственность она перед главврачом. Ей производится доплата за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работ. Её задачей, как бухгалтера, является полностью оплатить трудовые затраты истицы. Оформлением приказов на совмещение, ведение табелей учета рабочего времени и составление отчетов перед пенсионным фондом занимается отдел кадров, причины почему истица проходит, как не оперирующий врач, она объяснить не может.
Суд, выслушав представителя истица, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании (дата). истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе, с заявлением, о назначением досрочной трудовой пенсии (л.д.10-13 т.1).
(дата) решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе (номер) истице было отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности, из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, так как в специальный стаж не были включены периоды: (дата), так как Ларионова Т.Г. работа в должности не указанной в Постановлении Правительства № 781 от 22.10.2002, с 02.04.1994 по 15.09.1994 г., так как истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, (дата) т.к. истица находилась на усовершенствовании и курсах повышения квалификации, с (дата) т.к. истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, (дата), т.к. истица использовала донорские дни, с (дата) т.к. по лицевому счету у истицы отвлечение от профессиональных обязанностей, (дата) т.к. истица находилась в командировки. Периоды с (дата) - прохождение интернатуры в Отделенческой больнице станции Пермь-2, (дата) - работа врачом <данные изъяты>, с (дата) - работа врачом <данные изъяты> не включенные в стаж льготном исчислении.
Согласно ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми предусмотрены должности: «врач», «медицинская сестра».
В судебном заседании было установлено, что (дата) истица была зачислена слушателем <данные изъяты> на основании приказа (номер) от (дата) (л.д.79 Т.2). В соответствии с приказом (номер) от (дата) (по подготовительному отделению) истица, окончившая подготовительное отделение по дневной форме обучения, зачисленная на 1 курс института по направлению предприятия, установленным постановлением Совета Министров СССР от 18.09.1959 №1099 является стипендиатом предприятия.
На основании приказа (номер) от (дата) истица поступила на дневное отделение <данные изъяты> На основании приказа (номер) от (дата) Ларионовой Т.Г. предоставлен академический отпуск, в связи с предстоящими родами с (дата) (Л.Д.165 т.1)
(дата) истица была принята на должность медрегистратора в поликлинику (номер) на основании приказа (номер) от (дата) (Л.Д.18об Т.1). (дата) уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР, согласно приказа (номер) от (дата)
Согласно приказа (номер) от (дата) истица вышла из академического отпуска с (дата) (Л.Д.165 Т.1)
Согласно записей в трудовую книжку Ларионова Т.Г. (дата) на основании приказа (номер) от (дата) была принята на должность <данные изъяты> временно и (дата) переведена постоянно на должность <данные изъяты> (номер) на основании приказа (номер) от (дата) (Л.Д.18об т.1).
В судебном заседании было установлено, что согласно приказу (номер) от (дата) истица временно принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (дата) уволена по ст.31КзОТ РСФСР на основании приказа (номер) от (дата) (Л.Д.24 Т.1).
В Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства №781 от 22.10.2002 должность «младшей медсестры» для назначения досрочной трудовой пенсии не указана.
Доказательств, что истица фактически работала на должности <данные изъяты>, а не <данные изъяты> Ларионовой Т.Г. не предоставлено. Статьи 56-57 ГПК РФ истице и ее представителю разъяснялась.
В связи с чем, требование истицы о включение в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ №173-ФЗ периода с (дата) по (дата) удовлетворению не подлежит.
(дата) истица была принята на должность <данные изъяты> <данные изъяты>, (дата) уволена по ст.31 КЗоТ РФ, на основании приказа (номер) от (дата). Данная запись печатью учреждения не заверена, согласно архивной справки от (дата) информации о стаже Ларионовой Т.Г. в <данные изъяты> не имеется, истица в документах не значится (л.д.23 т.1).
(дата) истица принята на должность медсестры в отделение реанимации и интенсивной терапии на основании приказа (номер) от (дата). (дата) уволена по ст.31КЗоТ РСФСР на основании приказа (номер) от (дата) (Л.Д.19 т.1).
Ларионова Т.Г. в (дата) окончила полный курс Пермского государственного медицинского института (приказ (номер) от (дата)) Решением государственной экзаменационной комиссии выдан диплом (номер) от (дата) по специальности - <данные изъяты> присвоена квалификация - врач (Л.Д.1967 Т.1).
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства. В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Пунктом 4 указанного постановления предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Вышеуказанное Постановление не предусматривало, что время обучения в медицинских учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность подлежит зачету в стаж работы работников здравоохранения.
В период с (дата) по (дата) истица в отпуске по уходу за ребенком не находилась, так как проходила обучение в учреждении высшего профессионального образования, ей на этот период был оформлен академический отпуск, который в стаж работы по специальности зачету не подлежит.
В связи с чем, требования истицы о включение в специальный стаж периодов с (дата) удовлетворению не подлежат. Указанный периоды, включены ответчиком в общий трудовой стаж Ларионовой Т.Г., а периоды с (дата) включены в специальный стаж Ларионовой Т.Г.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В судебном заседании было установлено, что истица в период работы на должности <данные изъяты> на основании приказа (номер) от (дата) в период с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребенком, который родился (дата) (Л.Д.27 Т.1).
В соответствии со ст.165 К3оТ РСФСР (в редакции от 9.12.71г.) женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР кроме отпусков по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, после 25.11.82г в связи с изменениями в ст.167 КЗоТ РСФСР (основании Указа Президиума Верховного Совета РФ от 19.11.82г) женщинам предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР вышеуказанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности. Изменение в ст.167 КЗоТ РСФСР о том, что дополнительный отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях, были внесены Законом РФ 25.09.1992г. и действуют с 06.10.1992г.
Таким образом, истица в периоды с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребенком, когда действовала новая редакция Кодекса законов о труде. Указанный период засчитан ответчиком в общий трудовой стаж истицы.
В связи с чем, требование истицы о включение в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ №173-ФЗ с 02.04.1994 по 15.09.1994 удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании установлено, что истица (дата) на основании приказа (номер) от (дата) была принята врачом <данные изъяты> для прохождения интернатуры, (дата) переведена в <данные изъяты> в связи с окончанием интернатуры (Л.Д.19 т.1).
"Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов", утвержденного приказом Минздравом СССР от 20.01.1982 N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре" предусмотрено, что основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР. Срок подготовки в интернатуре 1 год. Начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669. Подготовка врачей-интернов осуществляется под руководством заведующих отделениям. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя медицинского института, медицинского факультета университета, ответственного за подготовку врачей-интернов по данной специальности, на основании типовых учебных планов и программ, утвержденных Министерством здравоохранения СССР. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения министерства здравоохранения соответствующей союзной республики или ведомства. Работа врачей-интернов по совместительству, как правило, запрещается. По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности комиссии. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста
В связи с чем, суд пришел к выводу, что период с (дата) по (дата) не подлежит включению в стаж в льготном исчислении (1:1,6), так как период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ. Доказательств, что истица в указанный период замещала врачей соответствующей больницы истица и её представитель не представили. Статья 56-57 ГПК РФ разъяснялась.
Согласно записей трудовой книжки истица (дата) принята на должность <данные изъяты> на основании приказа (номер) от (дата). (дата) <данные изъяты> переименована в ГХЗ Линейная поликлиника ст ст.Верещагино(дата) истица уволена с должности врача <данные изъяты> в порядке перевода в <данные изъяты> <данные изъяты> (дата) на основании приказа (номер) от (дата) Ларионова Т.Г. принята на должность врача <данные изъяты> (дата) истица уволена по п.3 ст.77 ТК РФ на основании приказа (номер) от (дата) (л.д.19-20 т.1).
Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В перечень включены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, родовое.
Врачи гинекологи-акушеры поликлиник, гинекологических кабинетов, женских консультаций в данном перечне не указаны.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.
По состоянию на 1993 год пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности
Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которого исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В список были включены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Трудовая книжка истицы и справки, предоставленные архивом <данные изъяты> не содержат сведения о наименовании структурного подразделения в котором работала Ларионова Т.Г. Показаниями свидетелей и представленными истицей письменными доказательствами (журналами оперативной (операционной) деятельности <данные изъяты> копиями карточек биопсий) установлено, что истица с (дата) работала в <данные изъяты> - стационаре хирургического профиля.
С 01.11.1999 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которым утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которым было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
В Приложении были указаны оперирующие врачи специалисты всех наименований отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5,7,11,14,15,20,21,28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико - санитарных частях: акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; родовое (родильное).
Доказательств занятости истицы с (дата) в <данные изъяты>, как оперирующего врача в отделении хирургического стационара, полный рабочий день истицей и её представителем не представлено. Статья 56-57 ГПК РФ истице и её представителю разъяснялась.
В связи с чем, суд пришел к выводу, что период с (дата) подлежит включения в трудовой стаж истицы в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисленный 1 год к 1 году 6 месяцам, остальные периоды работы <данные изъяты> в льготном исчислении зачету не подлежат.
Согласно записей в трудовой книжке истица (дата) истица была принята на должность врача <данные изъяты> на основании приказа (номер) от (дата), где продолжает осуществлять трудовую деятельность на сегодняшний день. (дата) был изменен тип учреждения на <данные изъяты>
Приказом Минздрава России от 01.11.2012 N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" утверждены «Правила организации деятельности женских консультаций», согласно которых женская консультация создается как самостоятельная медицинская организация или как структурное подразделение медицинской организации для оказания первичной медико-санитарной акушерско-гинекологической помощи женщинам в амбулаторных условиях. Структура и штатная численность женской консультации устанавливаются в зависимости от объема проводимой работы и численности обслуживаемого населения, с учетом рекомендуемых штатных нормативов согласно приложению N 2 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", утвержденному настоящим приказом. В целях оказания первичной медико-санитарной акушерско-гинекологической помощи женщинам, услуг по охране и укреплению репродуктивного здоровья, профилактике абортов, а также по профилактике, диагностике и лечению гинекологических заболеваний женская консультация осуществляет в том, числе осуществление прерывания беременности в ранние сроки, а также выполнение малых гинекологических операций с использованием современных медицинских технологий (гистероскопия, лазеро-, криохирургия).Выполнение данных функций врачами женских консультаций было предусмотрено Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.10.2009 N 808н "Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи" и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.09.2007 N 623 "О мерах по совершенствованию акушерско-гинекологической помощи населению Российской Федерации".
В связи с чем, суд не может согласиться с мнением истицы и её представителя, что периоды работы истцы в <данные изъяты> где она осуществляет, малые гинекологические операции подлежат включению в стаж льготном исчислении, так как законодатель данное учреждение в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 не включил.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 предусмотрено, что начиная с 1 ноября работа в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Истицей предоставлена справка выданная работодателем, что в (дата) она приняла участие в 110 операция в хирургическом отделении, в (дата) - 88 операциях, в (дата) - 94 операциях, в (дата) - 97 операцияХ и в (дата) - 54 операциях. При этом работодатель истицы, в пенсионный фонд, предоставляя сведения о работе Ларионовой Т.Г. с кодом льготы 28-ГД, т.е. без льготного исчисления: 1:1,6.
Работодателем предоставлены справки, что в истица, работая в женской консультации переводилась на должности врача <данные изъяты> (от 0,25 до 0,75 ставки) на время отсутствия основного работника, хотя показаниями свидетелей установлено, что истица в период своей работы в <данные изъяты> принимает участие в операциях проводимых в родильном и хирургическом отделениях, а также осуществляет дежурства, как в родильном так и в хирургических отделениях.
Согласно, талончиков на выдачу заработной платы Ларионовой Т.Г., истице производятся доплаты, как за совмещение, так и увеличение объема работы, анализ начислений по заработной плате не позволил суду определить продолжительность рабочего времени на работах выполняемых истицей.
Предоставленные истицей и её представителем доказательства не позволяют суду определить, что в результате суммирования занятости в должностях <данные изъяты>) <данные изъяты> у Ларионовой Т.Г. выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Статья 56-57 ГПК РФ истцу и его представителю разъяснялась, время для представления доказательств, предоставлялось.
В связи с чем, требования истицы о включении периодов работы с (дата) в льготном исчислении: 1: 1,6 удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании установлено, что истица работая <данные изъяты> на основании приказа (номер) от (дата) с (дата) командирована в г<адрес> <данные изъяты>(Л.Д.170 Т.1), после завершение которых ей выдано удостоверение (номер) от (дата) (Л.Д.169 т.1). На основании приказа (номер) от (дата) истица командирована в <адрес> в <данные изъяты> сроком с (дата) (Л.Д.1710 Т.1). На основании приказа (номер) от (дата) истица командирована в <данные изъяты> на курсы усовершенствования по теме <данные изъяты> с (дата) (л.д.173 т.1), по завершению курсов истице выдано удостоверение (номер) (л.д.172 т.1). Согласно приказа (номер) от (дата) истица командирована в <адрес> в <данные изъяты> с (дата) (л.д.175 т.1). Согласно приказа (номер) от (дата) истица командирована в <адрес> с (дата) (л.д.174 т.1), где повышала свою квалификацию на факультете усовершенствования и специализации врачей ГОУ ВПО «ПГМА Минздрава России», по завершению курсов ей выдано удостоверение №9510 от 23.11.2002 (л.д.172 т.1). На основании приказа (номер) от (дата) истица в период с (дата) по (дата) находилась в командировке. С (дата) по (дата) истица повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по завершению которых ей было выдано свидетельство (номер) (л.д.176 т.1). На основании приказа (номер) от (дата) истица с (дата) по (дата) находилась в командировке. В период с (дата) по (дата) истица на основании приказа (номер) от (дата) находилась на курсах повышения квалификации в <данные изъяты>(сертификат (номер) от (дата), диплом (номер) (Л.Д.121,122 Т.1)
Истица работая <данные изъяты>» с (дата) по (дата) на основании приказа (номер) от (дата) находилась на усовершенствовании по вопросам <данные изъяты> в <адрес> С (дата) на основании приказа (номер) от (дата) на основании приказа (номер) от (дата) находилась на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> (свидетельство (номер) от (дата) (л.д.123 т.1).
Как установлено в судебном заседании повышение квалификации является обязанностью врача, от этого зависит его профессиональная подготовка, получение сертификата.
Кодекс законов о труде РСФСР не содержал и Трудовой кодекс РФ не содержит положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Статья 167 ТК РФ гарантирует, что при направлении работника в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Кроме того, согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе для медицинских работников, что было предусмотрено ст.54 и ст.64 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», а в настоящее время ст.69 и ст.79 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», где указано, что медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Приказом №66-Н от 03.08.2012 Министерства здравоохранения РФ
утвержден Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях.В соответствии с трудовым законодательством, в указанное время по месту работы за истицей сохранялась заработная плата, т.е. уплачивались страховые взносы.
В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды с (дата) подлежат включению в специальный стаж работы по профессии, а периоды с (дата) в льготном исчислении подлежат включению в специальный стаж работы по профессии.
Статьей 114 КзоТ РСФСР было предусмотрено, что администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску. В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.
В связи с чем, требования истицы о включения в специальный стаж периодов с (дата) подлежат удовлетворению, так как суд пришел к выводу, что в эти периоды времени истица работала на должности, который подлежит в льготном исчислении, то данные дни также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В судебном заседании было установлено, что истица в период с (дата) находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем оснований для включения указанных периодов в льготный стаж не имеется.
В соответствии со ст.19 п.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения, но не во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Судом установлено, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд, а также и на момент рассмотрения дела, Ларионовой Т.Г. не выработано 30 лет требуемого для назначения пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.20 ФЗ РФ №173-фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем требование истицы о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Верещагинском районе включить в стаж для начисления трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Ларионовой Т.Г. периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с применением льготного порядка исчисления: один года за 1 год 6 месяцев, периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) в календарном исчислении.
В удовлетворении остальных исковых требований Ларионовой Т.Г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения - 19.08.2014.
Судья В.С.Анисимова
