Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-1428/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи А.А. Клинова
при секретаре Г.Л. Васякиной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Мирсановское» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что проведенной проверкой в действиях ответчика выявлены нарушения действующего законодательства способствующие ограничению прав субъектов малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на беспрепятственный доступ к информации о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Просит суд признать незаконным бездействие ответчика выразившееся в не создании информационных систем в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не размещении информации в сети Интернет в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и обязать ответчика создать информационные системы и разместить в сети Интернет, информацию в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Прокурор в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дате и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.
Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определены полномочия органов. местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В силу части 2 статьи 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона (перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц);
- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иной. необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией - (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга). Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Пунктом 27 части 1 статьи 8 Устава сельского поселения «Мирсановское» определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Судом установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ответчиком информационные системы в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не созданы, информация в сети Интернет (на официальной странице сельского поселения «Мирсановское» на сайте «шилкинский.рф») в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не размещена, что подтверждается актом от 23.06.2014, указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Мирсановское» Шилкинского района Забайкальского края, выразившееся в не создании информационных систем в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не размещении информации в сети Интернет в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Обязать администрацию сельского поселения «Мирсановское» Шилкинского района Забайкальского края создать информационные системы и разместить в сети Интернет, информацию в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Клинов А.А.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Клинов А.А.
