Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело ### – 5676/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе
Председательствующего Зверевой Н.Н.
При секретаре Шарафиеве П.Р.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
**.**.****
гражданское дело по иску Якубенко Е. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд
УСТАНОВИЛ:
Якубенко Е.А. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Заявленные требования мотивировала следующим:
16.08.2013г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии.
При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком не принят к зачету периоды работы истца:
С 07.10.1994 г. по 10.08.1995 г., составляющий в календарном исчислении 10 месяцев 04 дня, в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя школа-комплекс №54» г. Кемерово. Этот период работы исключен из специального трудового стажа в связи с тем, что Списками от 06.09.1991 г. №463, от 22.09.1999 г. №1067, от 29.10.2002 г. №781 в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение «школа-комплекс».
С 01.09.2002 года по 16.08.2013 года (10 лет 11 месяцев 16 дней) – учитель технологии ГБУ Общеобразовательная школа-интернат «Губернская женская гимназия-интернат», так как на основании п.4 Правил от 29.10.2002 №781 не выполнена норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы.
Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, поскольку в указанный периоды работы она осуществляла деятельность, связанную с воспитанием и обучением малолетних детей, то есть – педагогическую деятельность и имеет право на получение досрочной пенсии по старости, назначаемой в соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец просит суд: Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2013 г. ###, которым Якубенко Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить спорный период работы:
С 07.10.1994 г. по 10.08.1995 г. (10 месяцев 04 дня) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя школа-комплекс №54» г. Кемерово;
С 01.09.2002 года по 16.08.2013 года (10 лет 11 месяцев 16 дней) – учитель технологии ГБУ Общеобразовательная школа-интернат «Губернская женская гимназия-интернат»,
в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также произвести начисление пенсии с учетом этого периода с момента возникновения права, то есть с 26.08.2013 г.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Смирнова С.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала.
В судебном заседании пояснила, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором сказано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 №173-Ф3 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
Пунктом 3 ст.27 ФЗ-173 установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 утверждены Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Списки). Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. засчитываются в специальный стаж периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, периоды после указанной даты в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067. В подсчет стажа включается педагогическая работа в соответствующих профессиях, должностях в штате учреждений и организаций, поименованных в Списках. Списки являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. С 14.11.2002 года вступили в силу «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
Спорный период работы истца не включен в специальный трудовой стаж, так как пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списков от 06.09.1991 г. №463, от 22.09.1999 г. №1067, от 29.10.2002 г. №781 не предусмотрено учреждение «Школа-комплекс».
Раздел «Наименование должностей» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 №781, содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых включаются в подсчёт специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Наименование учреждения «школа-комплекс» вышеуказанными списками не предусмотрено.
По представленным документам стаж заявительницы, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 составил 13 лет 02 месяца 01 день.
Таким образом, УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО основывает свои действия и выносит решения в соответствии с действующим законодательством и назначает досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью только в порядке, установленном законодательством и не имеет право трактовать законодательство по-своему усмотрению в ту или иную пользу. Требования же истца основаны на неверном толковании законодательства и не могут быть приняты Управлением, как противоречащие законодательству.
В связи с этим, представитель ответчика считает, что действия Управления совершены в соответствии с законом и в пределах своих полномочий, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
16.08.2013г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии.
При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком не принят к зачету периоды работы истца:
С 07.10.1994 г. по 10.08.1995 г., составляющий в календарном исчислении 10 месяцев 04 дня, в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя школа-комплекс №54» г. Кемерово. Этот период работы исключен из специального трудового стажа в связи с тем, что Списками от 06.09.1991 г. №463, от 22.09.1999 г. №1067, от 29.10.2002 г. №781 в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение «школа-комплекс».
С 01.09.2002 года по 16.08.2013 года (10 лет 11 месяцев 16 дней) – учитель технологии ГБУ Общеобразовательная школа-интернат «Губернская женская гимназия-интернат», так как на основании п.4 Правил от 29.10.2002 №781 не выполнена норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы.
Работа истца в указанные периоды, в указанных должностях, подтверждается представленной суду трудовой книжкой и сторонами в судебном заседании не оспаривалась.
С 01.01.2002 г. введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).
В соответствии с положениями пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом п.4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 г. №70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 г., №5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Следовательно, при определении периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, ответчику следовало руководствоваться нормативной базой, действующей на период работы истца.
В соответствии с положениями п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года №310-0, согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с указанными конституционными положениями законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной работой с особо вредными условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления назначения и выплаты. По смыслу статей 2, 3, 77, 80 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой, работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Соответственно ст.80 вышеуказанного закона предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.08.2002г. №56-ВО2-10 указано, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам ранее назначалась в зависимости от вида деятельности. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в сфере образования.
Закон РФ «Об образовании» распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п.5 ст.55).
В период работы истца в должности учителя начальных классов в школе-комплексе №54, действовал Закон РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятое в соответствии с ним Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г., №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
В соответствии с нормами Постановления Совмина №463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются периоды работы в должности учителя в школах всех типов и наименований.
Указанными списками наименование такого общеобразовательного учреждения как «Школа-комплекс» действительно не предусмотрено, однако предусмотрено наименование учреждения «общеобразовательная школа» и «средняя общеобразовательная школа».
В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из распоряжения администрации г. Кемерово №1876 от 07.10.1994г., в 1994 году школа №54 была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа-комплекс №54». Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия №2450 серия КЕ-401362, основным видом деятельности указанного учреждения указан «общеобразовательные детские школы».
Согласно Устава МОУ «Средней школы –комплекс №54, целями создания учреждения является:
- обеспечение учащимся среднего/полного/общего образования с ориентацией на получение профессий юридического, политехнического и гуманитарного направления (п.1.3. Устава).
Доказательством тому, что Средняя школа-комплекс №54 г. Кемерово была общеобразовательным учреждением, служит и то обстоятельство, что школа-комплекс №54 выдавала своим выпускникам аттестаты о получении основного общего и среднего (полного) общего образования, что подтверждаются книгой выдачи аттестатов за 1995- 1999 годы. Где также отражено, что учащиеся школы комплекс №54 получали образование по всем тем наукам, которые получают учащиеся в общих образовательных школах.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.
Доказательств, свидетельствующих, что школа-комплекс №54 не является образовательным учреждением суду ответчиком не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 471-0 от 03.10.06 года, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены. Условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством.
Оценивая изложенное, суд считает, что период деятельности истца в должности учителя начальных классов средней школы-комплекса №54 должен быть включен в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Также при подсчёте специального трудового стажа по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком исключен период:
С 01.09.2002 года по 16.08.2013 года (10 лет 11 месяцев 16 дней) – учитель технологии ГБУ Общеобразовательная школа-интернат «Губернская женская гимназия-интернат», так как на основании п.4 Правил от 29.10.2002 №781 не выполнена норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы.
Согласно Приказа Министерства Образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Педагогическим работникам в зависимости от должности и(или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается:
Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья) 18 часов в неделю.
Согласно справке ГБНОУ «Губернаторская женская гимназия интернат», Якубенко Е.А. работает с 20.08.2002 года в должности учителя технологии (приказ № 314-К от 20.08.2002г).
Также из данной справки и копий приказов о педагогической нагрузке следует:
С 20.08.2002г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 10 часов в педелю.
С 02.09.2002г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 24 часа в педелю. Приказ № 133т от 02.09.2002 г. (книга приказов за 2002 год по основной деятельности).
С 01.09.2003г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 13 часов в неделю. Приказ № 268 от 01.09.2003 г. (книга приказов за 2003 год по основной деятельности).
С 01.09.2003г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 9 часов в неделю. Приказ № 269 от 01.09.2003 г. (книга приказов за 2003 год по основной деятельности).
С 01.09.2004г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 14,5 в неделю. Приказ № 198/2 от 01.09.2004 г. (книга приказов за 2004 год по основной деятельности).
С 01.09.2004г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 9 часов в неделю. Приказ № 198/8 от 01.09.2004 г. (книга приказов за 2004 год по основной деятельности)
С 01.09.2005г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 9 часов в неделю. Приказ № 255 от 01.09.2005 г. (книга приказов за 2005 год по основной деятельности).
С 01.09.2005г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 254 от 01.09.2005 г. (книга приказов за 2005 год по основной деятельности)
С 01.09.2006г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 12 часов в педелю.
Приказ № 239 от 01.09.2006 г. (книга приказов за 2006 год по основной деятельности).
С 01.09.2006г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 239/1 от 01.09.2006 г. (книга приказов за 2006 год по основной деятельности)
С 01.09.2007г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 10 часов в неделю. Приказ № 198 от 01.09.2007 г. (книга приказов за 2007 год по основной деятельности).
С 01.09.2007г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 198/1 от 01.09.2007 г. (книга приказов за 2007
год по основной деятельности)
С 01.09.2008г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 12 часов в неделю.
Приказ № 270 от 01.09.2008 г. (книга приказов за 2008 год по основной деятельности).
С 01.09.2008г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 269 от 01.09.2008 г, (книга приказов за 2008 год по основной деятельности)
С 01.09.2009г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 367 от 01.09.2009 г. (книга приказов за 2009 год по основной деятельности).
С 01.09.2009г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 368 от 01.09.2009 г. (книга приказов за 2009 год по основной деятельности)
С 01.09.2010г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 11 часов в неделю.
Приказ № 180 от 01.09.20010 г. (книга приказов за 2010 год по личному составу).
С 01.09.2010г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 181 от 01.09.2010 г. (книга приказов за 2010 год по личному составу)
С 01.09.2011г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 15 часов в неделю.
Приказ №409/1 от 01.09.2011 г. (книга приказов за 2011 год по основной деятельности).
С 01.09.2011 г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 11 часов в неделю. Приказ № 404/1 от 01.09.2011 г. (книга приказов за 2011 год по основной деятельности)
С 01.09.2012г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 15 часов в неделю Приказ №458/4 от 01.09.2012 г. (книга приказов за 2012 год по основной деятельности).
С 01.09.2012 г. назначена педагогическая нагрузка дополнительного образования в количестве 10 часов в неделю Приказ № 458/5 от 01.09.2012 г. (книга приказов за 2012 год по основной деятельности).
С 01.09.2013г. назначена педагогическая нагрузка в количестве 15 часов в неделю.
Таким образом, суд считает доказанным факт того, что в спорный период работы в Якубенко Е.А. работала с педагогической нагрузкой более 18 часов ГБНОУ «Губернаторская женская гимназия интернат».
Общий педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть на 16.08.2013 г., с учетом спорных периодов работы, составляет 24 года 11 месяцев 21 день.
Поскольку истец продолжает работать по день рассмотрения дела судом в ГБНОУ «Губернаторская женская гимназия интернат», суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению и имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии Якубенко Е.А. с момента возникновения права на пенсию, а именно с 25.08.2014 года.
В связи с изложенным, суд считает отказ Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонная) в назначении Якубенко Е.А. досрочной трудовой пенсии незаконным, в части невключения спорных периодов работы истца.
Кроме того, суд считает возможным, с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.08.2014 г., то есть с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Якубенко Е. А. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2013 г. ### которым Якубенко Е. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в части невключения периодов работы истца:
С 07.10.1994 г. по 10.08.1995 г. (10 месяцев 04 дня) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя школа-комплекс №54» г. Кемерово;
С 01.09.2002 года по 16.08.2013 года (10 лет 11 месяцев 16 дней) – учитель технологии ГБУ Общеобразовательная школа-интернат «Губернская женская гимназия-интернат»;
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), включить периоды работы Якубенко Е. А.:
С 07.10.1994 г. по 10.08.1995 г. (10 месяцев 04 дня) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя школа-комплекс №54» г. Кемерово;
С 01.09.2002 года по 16.08.2013 года (10 лет 11 месяцев 16 дней) – учитель технологии ГБУ Общеобразовательная школа-интернат «Губернская женская гимназия-интернат»,
в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента возникновения права на пенсию, то есть с 25.08.2014г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.
Судья Н.Н. Зверева
Решение в мотивированной форме изготовлено 18 августа 2014 года.
