Дата принятия: 12 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации Дело № 2- 2464\14
12 августа 2014 года г. Волгодонск.
Волгодонской районный суд Ростовской области, в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
при секретаре Таркиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ДОР на решение УФМС России по Р области об отклонении заявления Д О.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации, об обязании устранить нарушение права в приобретении гражданства,
УСТАНОВИЛ:
Д О.Р. обратился в суд с жалобой на решение УФМС России по Р области, которым нарушено его право на приобретение гражданства РФ. В обоснование жалобы Д О.Р. указал, что он, его жена и сын, ДД.ММ.ГГГГ года обратились в УФМС Р области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Жена и сын заявителя в декабре ДД.ММ.ГГГГ года приняты в гражданство РФ, им выданы паспорта граждан РФ.
Заявителю Д О. Р., ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника УФМС России по Р области полковником внутренней службы В. И. С был направлен ответ, согласно которому, решением УФМС России по Р области от ДД.ММ.ГГГГ года, заявление Д О.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено, на основании п. «д» ст. 16 Федерального Закона « О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ, ввиду предоставления заявителем заведомо ложных сведений, о месте его проживания на территории Российской Федерации.
Ответ получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ года. С данным ответом заявитель не согласен, так как не сообщал заведомо ложные сведения о своем месте жительства при подаче заявления о принятии его в гражданство России.
Ему неизвестно, какой факт по предоставлению заведомо ложных сведений инкриминируют ему в вину.
Заявитель считает, что решение УФМС России по Р области об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации является необоснованным и незаконным, нарушает его права, лишает его возможности официально трудоустроиться, получать медицинскую помощь.
После уточнения первоначально заявленных требований, Д О.Р. просит признать незаконным решение УФМС России по Р области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отклонении его заявления о приеме в гражданство РФ, и обязать устранить нарушение его прав.
УФМС России по Р области представило в суд возражения против иска, в которых указало, что Д О.Р. при подаче ДД.ММ.ГГГГ года заявления, о приеме в гражданство сообщил ложные сведения о месте проживания: в заявлении указал о том, что фактически он проживает по адресу: <адрес> Однако, согласно акта обследования жилищных условий по месту жительства установлено, что Д О.Р. проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.
В связи с предоставлением Д О.Р. ложных сведений, о месте его проживания на территории Российской Федерации, решением УФМС России по Р области от ДД.ММ.ГГГГ года, заявление Д О.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено, на основании п. «д» ст. 16 Федерального Закона « О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ.
УФМС России по Р области считает, что решение об отклонении заявления Д О.Р. является законным, просит отказать заявителю в удовлетворении жалобы и рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Выслушав Д О.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащегося, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. «д» ст. 16 Федерального закона от 31 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", использование при подаче заявления подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.
В судебном заседании из объяснений Д О.Р., письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Д О.Р. и члены его семьи, обратились в УФМС Р области с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Заявитель, его сын Д М.О. и жена К М.Л. при подаче заявления о приеме их в гражданство РФ, проживали по адресу: <адрес> о чем Д О.Р., указал в п. 14 и п. 28 заявления (л.д. 45,48).
Жена и сын заявителя в декабре ДД.ММ.ГГГГ года приняты в гражданство РФ, им выданы паспорта граждан РФ.(л.д.60,61).
Заявителю Д О. Р., ДД.ММ.ГГГГ года, в ответ на обращение о результатах рассмотрения его заявления о приеме в гражданство РФ, УФМС России по Р области, дан ответ, согласно которому, решением УФМС России по Р области от ДД.ММ.ГГГГ года, заявление Д О.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено, на основании п. «д» ст. 16 Федерального Закона « О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ, ввиду предоставления заявителем заведомо ложных сведений, о месте его проживания на территории Российской Федерации. (л.д.7).
Из ответа УФМС России по Р области, следует, что Д О.Р., предоставил заведомо ложные сведения о месте проживания на территории РФ.
Из объяснения заявителя, представленных УФМС России по Р области документов следует, что до ДД.ММ.ГГГГ года Д О.Р. и его семья, до ДД.ММ.ГГГГ года проживали по адресу: <адрес> (л.д. 40, 41).
В судебном заседании Д О.Р. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он и его семья поменяли место жительства и стали проживать по адресу: <адрес> При подаче заявления о принятии в гражданство РФ, ДД.ММ.ГГГГ года, в п. 28 заявления, он указал фактическое место жительства на дату подачи заявления <адрес>.(л.д.48). Такие же сведения о месте жительства, указали в своих заявлениях о принятии в гражданство РФ, и члены его семьи.
Решением УФМС России по Р области N № от ДД.ММ.ГГГГ года отклонено заявление Д О.Р. о приеме в гражданство РФ на основании пункта "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве РФ".
Согласно заключению специалиста – эксперта (л.д.42,43), Д О.Р., в заявлении о приеме в гражданство РФ, указал местом своего жительства <адрес>, а в акте обследования его жилищных условий, указано, что Д О.Р. проживает по адресу: <адрес>
На основании вышеизложенного специалист – эксперт пришел к выводу о том, что Д О.Р. предоставил заведомо ложные сведения, о месте его проживания на территории Российской Федерации, в связи с чем, его заявление о приеме в гражданство РФ на основании пункта "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве РФ" следует отклонить. ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника УФМС России по Р области было утверждено заключение специалиста – эксперта ОВГ УФМС России по Р области.
По мнению Д О.Р., у должностного лица УФМС России по Р области, нет законных оснований, обвинять его в предоставлении при подаче заявления о приеме в гражданство заведомо ложных сведений, о месте проживания на территории Российской Федерации, так как сведения о месте проживания на дату подачи заявления соответствуют действительности, сведения о месте его проживания, после подачи заявления о приеме в гражданство РФ, никем не проверялись. Члены семьи Д О.Р., которые проживают с ним, указали в заявлениях те же сведения о месте проживания, жена и сын заявителя приняты в гражданство РФ, им выданы паспорта граждан РФ, в предоставлении заведомо ложных сведений о месте проживания они не обвиняются.
При изучении акта обследования жилищных условий по месту жительства, представленного в суд УФМС России по Р области, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года мастером ООО УК «ЖКУ и соседями Д О.Р., составлен акт обследования жилищных условий Д О.Р. и членов его семьи № №
В акте указано, что на дату составления акта, ДД.ММ.ГГГГ года, Д О.Р. и члены его семьи проживают по адресу: <адрес>(л.д.59).
Акт обследования жилищных условий Д О.Р. и членов его семьи, который должен быть составлен после подачи ими заявления о приеме в гражданство РФ, УФМС России по Р области в суд не представлен. Сведения о том, что после подачи Д О.Р заявления, о приеме в гражданство РФ проводилось обследование его жилищных условий по месту жительства, и в ходе обследования установлено, что Д О.Р. не проживает по адресу, указанному в п. 28 его заявления о приеме в гражданство РФ, в суд не представлено.
Оценив и проанализировав представленные УФМС России по Р области доказательства законности оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что заключение специалиста – эксперта ОВГ УФМС России по Р области, о том, что Д О.Р., при подаче заявления, о приеме в гражданство, указал в п. 28 заявления, заведомо ложные сведения о месте проживания на территории Российской Федерации, является необоснованным, и не соответствующим фактическим обстоятельствам.
Факт представления заявителем поддельных или подложных документов, равно как и сообщения о себе заведомо ложных сведений, в ходе судебного разбирательства не установлен. Заключение специалиста – эксперта ОВГ УФМС России по Р области основанное на сведениях о прежнем месте жительства заявителя, послужило основанием для принятия УФМС России по Р области решения, об отклонении заявления Д О.Р. о приеме его в гражданство Российской Федерации, в связи с чем, данное решение является необоснованным и незаконным.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что отклонение заявления Д О.Р. о приеме его в гражданство РФ создает препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, в связи с чем, для их устранения суд считает необходимым обязать УФМС России по Р области принять к рассмотрению заявление Д О.Р. о приеме его в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Руководствуясь ст.258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Жалобу ДОР на решение УФМС России по Р области об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ – удовлетворить.
Признать незаконным решение УФМС России по Р области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отклонении заявления ДОР о приеме в гражданство Российской Федерации.
Обязать УФМС России по Р области принять к рассмотрению заявление ДОР о приеме в гражданство Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Р областной суд в течении месяца, с даты составления решения в окончательной форме через районный суд путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме будет составлено 15.08.2014 года.
Судья В.Ш. Шабанов.
