Решение от 12 августа 2014 года

Дело № 2-5712/14                                                                           Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щеглова И.В.,
 
    при секретаре Андреевой В.А.,
 
    с участием истицы Ганнотченко Ю.А., представителя истицы - старшего помощника прокурора В. Новгорода Клюевой Н.В.,
 
    представителя ответчика - Администрации В.Новгорода Козлова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Ганнотченко Ю.А., к Администрации Великого Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор В. Новгорода, действуя в интересах Ганнотченко Ю.А., обратился в суд с иском к Администрации В. Новгорода об обязании предоставить истице благоустроенное жилое помещение.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой города была проведена проверка по обращению Ганнотченко Ю.А. о нарушении требований законодательства, устанавливающего дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Ганнотченко Ю.А. в настоящее время относится к указанной категории граждан, не имеющих жилого помещения, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Ганнотченко Ю.А.
 
    Представитель третьего лица Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От Департамента поступил письменный отзыв с изложением позиции по заявленному спору и просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании истица, прокурор заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Заслушав объяснения истицы, прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют:
 
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
    3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    В судебном заседании установлено, что Ганнотченко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Решением Новгородского городского суда от 08.05.1998 г., родители истицы - отец Г.А.А.. и мать Г.А.А. лишены родительских прав в отношении дочери Ганнотченко Ю.А.
 
    Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., Г.А.А., мать истицы, умерла ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением Новгородского районного суда от 30.09.2010 г. Ганнотченко Ю.А. признана не приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>, в связи с чем, снята с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма, закрепленных жилых помещений Ганнотченко Ю.А. не имеет.
 
    Таким образом, Ганнотченко Ю.А. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу прямого предписания норм действующего законодательства, имеют право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании заявления Ганнотченко Ю.А. постановлением Администрации В. Новгорода от 18.03.2012 г. № 1004, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Аналогичный приказ № 385 о включении Ганнотченко Ю.А. в соответствующий список издан Департаментом образования, науки и молодежной политики Новгородской области 29.04.2013 г.
 
    Новгородской областной Думой принят областной закон № 431-ОЗ от 24 декабря 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому полномочия по приобретению и(или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2014 года переданы органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, доводы, изложенные представителем ответчика в письменных возражениях, не могут являться законным основанием для отказа в заявленных по настоящему иску требованиях, а потому требования прокурора Великого Новгорода, предъявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Ганнотченко Ю.А., суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку право Ганнотченко Ю.А. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда возникло до 1 января 2013 года (ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред. от 20.12.2013 N 423-ОЗ), такое обеспечение следует производить по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Ганнотченко Ю.А., - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Ганнотченко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы площади предоставления жилого помещения по договору социального найма.
 
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 15 августа 2014 г.
    Председательствующий                                                       И.В. Щеглов