Дата принятия: 12 августа 2014г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.08.14 года Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,
при секретаре Крусь Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Городничевой О. А. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, указав, что 12.03.13 ею было подано заявление в Министерство имущественных отношений о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, совхоз Волгарь, <адрес>, участок <адрес> площадью <данные изъяты>. м., под садоводство. 02.12.13 г. Министерство отказало в предоставлении земельного участка в связи с тем, что согласно сведений Департамента строительства и архитектуры границы испрашиваемого земельного участка налагаются на границы сложившихся землепользователей. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 24.03.14 г. отказ Министерства был признан незаконным. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06.06.14 г. решение Октябрьского районного суда г. Самары от 24.03.14 г. отменено и вынесено новое решение, которым в удовлетворении заявления отказано. Из апелляционного определения следует, что сведения Департамента нарушают права Городничевой О. А.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать сведения Департамента строительства и архитектуры г. Самары №№ от 19.04.13 г. незаконными.
В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо - представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия ( бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия ( бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с Распоряжением департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 11.11.2011 N Д05-01-06/93 "Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара и установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара" автоматизированная ИСОГД - это система базы данных со всеми внесенными в нее актуальными документами, материалами, картами, схемами и чертежами информационной системы.
ИСОГД является единственным официальным источником сведений о градостроительных регламентах общего и особого вида, иной регламентной информации об объектах градостроительной деятельности.
Органом, непосредственно осуществляющим функции по ведению ИСОГД в городском округе Самара, является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент).
Сведения ИСОГД являются муниципальным информационным ресурсом и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" находятся в муниципальной собственности.
Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к категории ограниченного доступа.
Из материалов дела следует, что Департаментом строительства и архитектуры был рассмотрен запрос Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении информации по земельному участку площадью <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, совхоз Волгарь, <адрес>, участок 63.
Письмом от 19.04.13 г. № № Департамент строительства и архитектуры г. о. Самары сообщил Министерству, что границы испрашиваемого земельного участка в соответствии со сведениями, содержащимися в ИСОГД, налагаются на границы сложившихся землепользователей.
Как видно из указанного выше письма оно не содержит властное волеизъявление названного органа, не повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
Департаментом строительства и архитектуры г. о. Самары в рамках своей компетенции был дан ответ Министерству имущественных отношений в соответствии со сведениями, содержащимися в ИСОГД.
Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что в соответствии с приведенной выше нормой процессуального права, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий, права либо свободы гражданина не были нарушены, что имеет место в данном случае, суд считает, что требования Городничевой О. А. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя заявителя о том, что Департаментом были предоставлены недостоверные сведения, не могут быть приняты во внимание, поскольку у суда отсутствуют основания для критической оценки официальных сведений ИСОГД.
Кроме того, согласно ч. 1, 2 статьи 256 ГПК РФ гражданин
вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему
стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока
обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа
в принятии заявления. Причины про пуска срока выясняются в предварительном
судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как установлено судом и подтверждается пояснениями представителя заявителя в судебном заседании, оспариваемое письмо было приобщено в материалы дела по заявлению Городничевой О. А. о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области, которое было рассмотрено 24.03.14 г., то есть заявителю на 24.03.14 г. было известно об оспариваемом письме.
Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании письма Департамента строительства и архитектуры 24.07.14 г. по истечении срока, установленного ст. 256 ГПК РФ.
Ссылка представителя заявителя на то, что Городничевой О. А. стало известно о нарушении ее прав только 06.06.14 г. из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06.06.14 г. несостоятельна, поскольку опровергается материалами дела.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Городничевой О.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.14 г.
Судья Гороховик О. В.
