Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Дело <№*****> г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес>
Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рожковой И.Н.,
при секретаре Красавиной М.Ф.,
рассмотрев в ходе открытого судебного заседания гражданское дело по иску Никитиной О. К. к ГУ Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в получении пенсии по потери кормильца, о возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Истец Никитина О.К. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в получении пенсии по потери кормильца, о возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца, в котором указывает, что ее сын Никитин М. Н., 1979 года рождения, умер <ДД.ММ.ГГГГ>, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. По документам, имеющимся в отделе ВКНО по <адрес> и <адрес> о погибшем, противоправные действия не значатся. Основание: выписка из приказа командира войсковой части <№*****>, дело <№*****>, лист 191 от <ДД.ММ.ГГГГ>.
С <ДД.ММ.ГГГГ> ей была установлена государственная пенсия пожизненно по случаю потери кормильца в соответствии п\п 4 ст. 8 Федерального Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ за сына военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы по призыву.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Родители погибших или умерших во время прохождения службы по призыву или вследствие военной травмы после увольнения военнослужащих имеют право на пенсию по старости (инвалидности, за выслугу лет, социальную) и по случаю потери кормильца. Причем вторая устанавливается каждому из родителей погибшего или умершего военнослужащего. Ее супругу Никитину Н. Н.чу также была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую ПФ РФ выплачивает и до настоящего времени. После вступления в силу Федерального закона № 38-ФЗ отменено ограничение общей суммы двух пенсий. Если есть право на надбавки и повышения, то они будут выплачиваться.
С <ДД.ММ.ГГГГ> ей была назначена трудовая пенсия по инвалидности третья группа по общему заболеванию на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, к указанной пенсии была установлена вторая государственная пенсия в соответствии с нормами п\п 3 п. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ.
<ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась с заявлением о назначении пенсии по предложению Центра занятости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>. Согласно данному заявлению с <ДД.ММ.ГГГГ> ей была установлена пенсия как безработному гражданину. Ей было прекращено начисление пенсии по инвалидности. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, указанным в пункте 1 данной статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии, установленный Законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 173-ФЗ.
С <ДД.ММ.ГГГГ> Пенсионный фонд ей прекратил начислять пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ. При этом Пенсионный фонд не предъявил никаких решений, постановлений о лишении ее права на получение указанной пенсии. Она была вынуждена письменно обратиться в ПФ РФ по вопросу прекращения выплаты пенсии за умершего сына. От <ДД.ММ.ГГГГ> из ПФ РФ ей пришел ответ, в котором указывается, что право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166 -ФЗ и досрочной пенсии по старости по предложению органов службы занятости, в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, отсутствует.
С данным решением Пенсионного фонда она категорически не согласна. Указанная пенсия ей была назначена пожизненно.
На основании статьи 3 пункта 9 Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида 1 группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
На основании Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены правила выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей. В соответствии с подпунктом Б пункта 2 указанных Правил: «Ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
Она, согласно справке от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», состоит на учете и за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, и ей предоставлены меры социальной поддержки: 1. Ежемесячная денежная компенсация СПК-военнослужащего; 2. Ежемесячная денежная компенсация (ЕДК).
Таким образом, считает отказ Пенсионного фонда в праве на получение ей пенсии по случаю потери кормильца, незаконным.
Просит признать незаконным решения об отказе в получении пенсии по потери кормильца. Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.
Истица Никитина О.К., ее представитель Бойко С.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просят их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> Цыпляева О.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что при получении пенсии до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости ( по ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» получение второй пенсии по потере кормильца законодательство не предусмотрено. Решение об отказе в праве на получение пенсии по случаю потери кормильца не выносилось.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска – ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» Пелевина Ю.Ю. в судебном заседании решение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда и пояснила, что истице предоставляются меры социальной поддержки как члену семьи погибшего военнослужащего в соответствии с ФЗ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска – ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» Коженкова Е.А. решение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда.
Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Согласно ст.2 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц- заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
Положениями федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрена выплата гражданам социальной пенсии и ее размер.
На основании п. 2 ст. 32 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Согласно пункту 3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от <ДД.ММ.ГГГГ> N 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца, или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет ( по инвалидности), предусмотренная Законом РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Согласно п. п. 4 п. 3 ст. 8 данного Федерального закона, родители военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, признаются нетрудоспособными членами их семей в случае достижения ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
В судебном заседании установлено, что истице Никитиной О.К. с <ДД.ММ.ГГГГ> была установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии п/п 4 п.3 ст.8 Федерального Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <ДД.ММ.ГГГГ> №166-ФЗ за сына, военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы по призыву.
с <ДД.ММ.ГГГГ> Никитина О.К. является получателем трудовой пенсии по инвалидности. К данной пенсии Никитиной О.К. была установлена вторая государственная пенсия в соответствии с нормами п/п 3 п.3 ст.3 Федерального Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <ДД.ММ.ГГГГ> №166-ФЗ.
С <ДД.ММ.ГГГГ> Никитиной О.К. назначена пенсия по предложению Центра занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О занятости населения в Российской Федерации»
С <ДД.ММ.ГГГГ> истице прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца.
Из сообщения ГУ Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> Никитиной О.К. следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> Никитина О.К. обратились с заявлением о назначении пенсии по предложению Центра занятости населения в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, согласно которому с <ДД.ММ.ГГГГ> Никитиной О.К. была установлена пенсия как безработному гражданину. К данному виду пенсии вторая государственная пенсия не может быть установлена, т. к. данный вид пенсии не является ни трудовой, ни социальной.
Поскольку пенсия, установленная в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, назначается на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости) указанная пенсия не является трудовой пенсией. В связи с этим, право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №166-ФЗ и досрочной пенсии по старости по предложению органов службы занятости в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у Никитиной О.К. отсутствует(л.д.9-10).
Суд считает, что исковые требования истицы необоснованны, так как право на получение двух пенсий возникает только в том случае, если это прямо предусмотрено федеральным законом.
Поскольку досрочная пенсия по старости по предложению органов службы занятости в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> не является ни трудовой, ни социальной, не имеется правовых оснований на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пенсии до наступления возраста дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04. 1991 года <№*****> « О занятости населения в Российской Федерации».
Суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по прекращению выплаты истцу одного из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а именно пенсии по случаю потери кормильца.
Доводы, на которые ссылается истица Никитина О.К. и ее представитель в исковом заявлении и в судебном заседании, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с вышеизложенным, требования истца Никитиной О.К. о признании решения ответчика об отказе в праве на получение пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда России по <адрес> по назначению пенсии по случаю потери кормильца, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Никитиной О. К. к ГУ Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в праве на получение пенсии по потери кормильца, о возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.
Судья И.Н.Рожкова.
