Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Омского районного суда <адрес> Н.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>, каб.9) ДД.ММ.ГГГГ дело по апелляционной жалобе А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Блохиной Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
А.Н. обратился с жалобой на постановление мирового судьи, считает, что данное постановление подлежит отмене, поскольку в протоколе сотрудник полиции указывает на нарушение п. 4.1.4 ППОГ, пункта 4.1 правил ПОГ № года. Таким образом, отсутствуют данные о том, какие именно положения и какого нормативного акта нарушены или какие действия (бездействия) из перечисленных в ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Сотрудник полиции в протоколе указал на нарушение водителем пункта 23.5 Правил дорожного движения. Однако, согласно данному пункту перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации. При составлении протокола об административном правонарушении водитель предоставил свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов сотрудникам полиции. Соответствие транспортного средства условиям перевозки опасных грузов, утвержденных действующим законодательством, подтверждается талоном технического осмотра, диагностической картой и свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Однако, мировым судьей не была дана оценка данным документам в постановлении о назначении административного штрафа. На основании изложенного, выводы, указанные в протоколе об административном правонарушении и в рапорте не могут быть положены в основу предъявленного правонарушения, так как они ничем объективно не подтверждены. При этом под должностными лицами, исходя из ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, признаются лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, связанные с перевозкой опасных грузов. Таким образом, исходя из смысла приведенных статей КоАП РФ ответственность должностного лица, в том числе лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наступает в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения таким лицом своих должностных обязанностей. Данная обязанность должна быть возложена на работника положениями, правилами, инструкциями, приказами, распоряжениями, служебными обязанностями. Однако, согласно приказу ООО «ЛВЗ «ОША» от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным инструкциям на А.Н. (водитель ООО «ЛВЗ «ОША») обязанности по надзору за техническим состоянием автомобиля не были возложены. Мировым судьей также не отражено в постановлении смягчающее обстоятельство, а именно, ранее А.Н. к административной ответственности за данные правонарушения не привлекался. Кроме того, не применена малозначительность, предусмотренная ст. 2.9 КоАП РФ. Просил постановление мирового судьи отменить.
А.Н., уведомленный надлежаще, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
В судебном заседании представитель А.Н. – ФИО4, доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные документы, суд считает, что жалоба об отмене судебного постановления подлежит оставлению без удовлетворения.
Установлено, что А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут, в районе 1 205 километра автодороги Москва - Челябинск, управляя автомобилем Камаз 54115, гос.номер - М 376 MB 55, осуществлял перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, а именно пункту 4.1.4 правил перевозки опасных грузов, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут, в районе 1205 километра автодороги Москва - Челябинск, управляя автомобилем Камаз 54115, гос.номер - М 376 MB 55 А.Н. нарушил п. 4.1.4 правил перевозки опасных грузов;
- рапортом инспектора ДПС ОВ ОГИБДД МО МВД России Бугурусланский» лейтенантом полиции ФИО5, из которого следует, что следует, что водитель А.Н. перевозил опасный груз - спирт этиловый с нарушением пункта 4.1.4 правил перевозки опасных грузов;
- фотографиями автомобиля Камаз, гос.номер М 376 MB 55;
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают установленные значения, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с пунктами 3.2.1., 3.2.3 «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» утв. Минтрансом РФ ДД.ММ.ГГГГ) водители и другие работники автотранспортных организаций, непосредственно занятые оформлением, подготовкой и обслуживанием перевозки опасных грузов, должны соблюдать требования настоящих Правил. В случае возникновения аварии или инцидента в процессе перевозки первичная ликвидация их последствий до прибытия аварийной бригады и специальных служб осуществляется водителем и сопровождающим ответственным лицом в соответствии требованиям специальной подготовки или инструктажа, проводимых грузоотправителем (грузополучателем).
Согласно пункту 4.1.4. «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» электрическое оборудование транспортных средств, перевозящих опасные грузы классов 1, 2, 3, 4 и 5, должно удовлетворять следующим требованиям: -электропроводка должна состоять из проводов, предохраняемых бесшовной оболочкой, не подвергаемой коррозии, и должна быть рассчитана таким образом,
чтобы полностью предотвратить ее нагревания; - электропроводка должна иметь надежную изоляцию, прочно крепиться и располагаться таким образом, чтобы она не могла пострадать от ударов и трения о конструктивные части автомобиля и была защищена от тепла, выделяемого системой охлаждения и отвода отработавших газов.
Из представленных фотографий следует, что один из проводов не предохранен бесшовной оболочкой, кроме того, не соответствует требованиям о прочном креплении и предохранении от ударов, трений и нагревания.
Доводы А.Н. о том, что у него имелись все документы о допуске транспортного средства для перевозки опасных грузов, суд полагает необоснованными, подтверждения своего в судебном заседании не нашли, кроме того, на момент осмотра транспортного средства, сотрудниками ДПС был выявлен факт нарушения при перевозке опасных грузов.
Суд также не принимает доводы о том, что на А.Н. не возложена обязанность по надзору за техническим состоянием автомобиля, поскольку данная обязанность, согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возложена на начальника участка ФИО6
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ субъектом правонарушения может быть и водитель и должностное лицо.
Учитывая изложенное, мировым судьей дана правильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, подтверждающим перевозку А.Н. опасных грузов с нарушением правил перевозки.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, данная правовая норма подлежит применению в исключительных случаях.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям, связанным со сферой его деятельности, к адресованным ему предписаниям органов государственного надзора и контроля. Доказательств исключительности случая вмененных правонарушений суду не представлено, а также не усматривается и из материалов дела.
Учитывая изложенное, суд полагает, что мировой судья правильно квалифицировал действия А.Н. по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. При назначении наказания правильно принято во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При таких обстоятельствах суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.6 -30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> Блохиной Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья: Н.Н.
