Дата принятия: 12 апреля 2013г.
дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ 2013 года г. Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
с участием: генерального директора Негосударственного образовательного учреждения (НОУ) «Учебный центр «Знание+» Новикова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Негосударственного образовательного учреждения (НОУ) «Учебный центр «Знание+»,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ НОУ «Учебный центр «Знание+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты>.
На данное постановление генеральным директором НОУ «Учебный центр «Знание+» Новиковым В.В. подана апелляционная жалоба от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он просит отменить постановление и освободить «Учебный центр» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием по основаниям малозначительности правонарушения (л.д.55).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ МЮ РФ по Ростовской области по основаниям ст. 30.6 КоАП РФ, которое представило письменное возражения на жалобу.
Выслушав генерального директора Новикова В.В., исследовав имеющиеся материалы дела, судья приходит к выводу об отклонении апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В силу ч.1 т.19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».
Из материалов дела известно, что НОУ «Учебный центр «Знание+» осуществляет вид деятельности: Образование для взрослых и прочие виды образования, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Генеральным директором НОУ является Новиков В.В.
Местом регистрации НОУ числится <адрес>, <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ МЮ РФ по Ростовской области провела в НОУ «Учебный центр «Знание+» проверку, в ходе проведения которой выявлены нарушения.
По результатам проведенной проверки Главным управлением в адрес Учреждения направлено письменное предупреждение. В данном Предупреждении указаны нарушения, подлежащие устранению, а также установлен срок устранения нарушения - до ДД.ММ.ГГГГ. (пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Впоследствии срок устранения нарушения неоднократно продлевался.
Окончательно срок устранения недостатков был установлен до - ДД.ММ.ГГГГ
Однако юридическое лицо не выполнило письменное Предупреждение.
ДД.ММ.ГГГГ в ГУ поступило новое заявление НОУ о продлении срока, однако гос.орган в этом отказал.
ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ГУ МЮ РФ по РО по факту совершения адм.правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении НОУ составлен протокол об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующим:
-протоколом об адм.правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НО «Учебный центр «Знание+» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ (л.д.5),
-приказом ГУ МЮ РФ по РО № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой документальной проверки НОУ «Учебный центр «Знание+» (л.д.11),
-уведомлением о проведении проверки (л.д.13),
-предупреждением об устранении недостатков (л.д.17),
-уведомлением о продлении срока исполнения Предупреждения (л.д.21,23,25,27,29),
-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.31).
Таким образом, действия НОУ «Учебный центр «Знание+» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В связи с этим постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ НОУ признано виновным по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и привлечено к административному штрафу в размере <данные изъяты>. (л.д.47).
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении настоящей жалобы генеральный директор НОУ не оспаривал законность Предупреждения, он же признал вину НОУ в совершении адм.правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
При этом суд отклоняет ходатайство законного представителя НОУ Новикова В.В. о малозначительности совершенного правонарушения, которое уже было предметом рассмотрения мировым судьей, поскольку данный состав адм.правонарушения является формальным и не требует наступления вредных последствий. Для совершения оконченного состава правонарушения достаточно с объективной стороны не выполнить в установленный срок законное предписание. Таким образом, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.
Также суд отклоняет доводы Новикова В.В. о том, что мировой судья нарушила принцип непрерывности судебного заседания, так как доказательств этому не представлено, а имеющаяся в постановлении запись о совершении адм.правонарушения ЗАО «РИФ», является только опиской, которая в силу положений действующего административного законодательства может быть исправлена.
Суд отклоняет иные доводы Новикова В.В. об отмене постановления, поскольку они не являются существенными и не могут повлиять на законность принятого мировым судьей решения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении НОУ «Учебный центр «Знание+» - оставить без изменений, а жалобу Новикова В.В. - без удовлетворения.
Судья С.Г. Черников
