Решение от 12 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Димитровград 12 апреля 2013 года
 
    Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Вираховской Т.П.,
 
    при секретаре Обуховой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона обратился в защиту интересов Российской Федерации и Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Бизину М.Н. о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы.
 
Установил:
 
    Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Бизину МН. о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы. В обосновании указывает, что 01 августа 2009 года Бизин М.Н. добровольно поступил в ФГКВОУ ВПО «Военный инженерно-технический университет» МО РФ (далее БИТУ). Приказом начальника ВИТУ от 01 августа 2007 года № 06-К зачислен на 1-й курс ВИТУ на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «***». До призыва Бизин М.Н. проживал по адресу: Ульяновская обл., Мелекесский район, пгт. ***.
 
    15 ноября 2010 года Бизин М.Н. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ВИТУ на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания.
 
    Приказом начальника ВИТИ от 01 июля 2011 года № 294 Бизин М.Н. отчислен из ВИТИ в соответствии со ст. 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 года № 80 (***), и в соответствии с пунктом 4 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» исключен из списков курсантов и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в батальон обеспечения учебного процесса ВИТИ.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. № 1951-р ФГОУ ФПО «Военно-транспортный университет железнодорожных войск и военных сообщений» 20.07.2010г. прекратило свою деятельность в связи с присоединением к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Л.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВАТТ) в качестве его филиала.
 
    В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ и на основании передаточного акта права и обязанности присоединенного Военного инженерно-технического университета перешли к ВАТТ.
 
    В соответствии с Уставом ВАТТ, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, академия является некоммерческой организацией -федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством: Российской Федерации, а именно, постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в ВИТУ, утвержденным начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации, в 2008 году, фиксированное значение составляет 28 333 рублей.
 
    Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    Таким образом, текущее значение суммы подлежащей возмещению Бизиным М.Н., рассчитанной по указанной формуле, составляет 54 299 (пятьдесят четыре тысячи двести девяносто девять) рублей 17 копеек.
 
    Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении Бизина М.Н., которая им в добровольном порядке не была возмещена, в связи с чем возмещение причиненного ущерба государству возможно только в судебном: порядке.
 
    Указывает также на то, что прокурор, обращаясь в суд с иском к отчисленному курсанту, просит взыскать денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, то есть действует в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Просит взыскать с ответчика в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные па его военную подготовку в размере 54 299 рублей 17 копеек.
 
    В судебное заседание военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона не явился, извещен был своевременно и надлежаще.
 
    Представитель истца Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Л.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик Бизин М.Н. в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще и своевременно.
 
    Проверив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1", и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 данного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.
 
    Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 402 от 25.06.2007г., утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования".
 
    Согласно подпункту "а" пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации. В Определении от 08 февраля 2011 года N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом начальника военного инженерно-технического университета по личному составу № 06-К от 01.08.2009 г. Бизин М.Н., **.**.**** г.р., зачислен курсантом на первый курс в Военный инженерно-технический университет (г. Санкт-Петербург), ему присвоено воинское звание «***» по военной специальности "Строительство и техническая эксплуатация зданий и сооружений."
 
    Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. № 1951-р, ФГОУ ФПО «Военно-транспортный университет железнодорожных войск и военных сообщений» 20.07.2010г. прекратило свою деятельность в связи с присоединением к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Л.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВАТТ) в качестве его филиала.
 
    В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ и на основании передаточного акта права и обязанности присоединенного Военного инженерно-технического университета перешли к ВАТТ.
 
    В соответствии с Уставом ВАТТ, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, академия является некоммерческой организацией -федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
 
    15 ноября 2010 года Бизин М.Н. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ВИТИ на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания.
 
    Исходя из положений пп. "в" п. 2, заключенного между Бизиным М.Н. и начальником ВИТИ контракта о прохождении военной службы Бизин обязался возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 28 000 рублей в год.
 
        Из выписки из приказа начальника Военного инженерно-технического института № 294 от 01.07.2011 г. следует, что курсант 32 курса рядовой Бизин М.Н. (специальность 1К) отчислен из института ***. В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» с 02 июля 2011г. исключен из списков курсантов, всех видов обеспечения и, как не выслуживший срок военной службы, направлен для дальнейшего прохождения службы в БОУП ВИТИ. Срок обучения 01 год 11 месяцев. 54 299 рублей 16 коп. Контракт с Бизиным М.Н. считать расторгнутым.
 
        Согласно справки-расчета Бизин М.Н. отчислен приказом начальника ВИТИ от 01.07.2011 г. № 294, размер суммы подлежащей возмещению составляет 28330 руб. 00 коп. в год. Расчет суммы к удержанию составляет 54299,17 руб.
 
    Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении Бизин М.Н. приказом начальника ВИТУ от 01 августа 2009года № 06-К зачислен на обучение в ВИТУ. Контракт о прохождении военной службы заключен 15.11.2010 г. приказом № 7-К от 25.11.2010 г. с фиксированным значением суммы подлежащей возмещению средств в размере 28330 руб. в год. Приказом начальника ВИТИ от 01 июля 2011 года № 294 Бизин М.Н. отчислен из ВИТИ ***. Сумма, подлежащая возмещению за обучение, составляет 54299,17 коп.
 
    Пункт 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.
 
    При этом, законодатель не ограничивает возможность взыскания бюджетных средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военном учебном заведении, только с лиц, заключивших контракт. Возмещению подлежат все фактически понесенные на военную подготовку расходы за весь период обучения.
 
    В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в ВИТУ, утвержденным начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации, в 2008 году, фиксированное значение составляет 28 333 рублей.
 
    Для граждан, отчисленных из вузов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3 = ФЗ * (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    Следовательно, взысканию подлежат 54 299 руб. 17 коп. = 1 х 28330,00 + (28330,00: 12 х 11)
 
    Поскольку Приказ от 01.07.2010 года № 294 об отчислении Бизина М.Н. в связи с невыполнением условий контракта (по ***) и сам контракт от 15.11.2010 года ответчиком в установленном законом порядке не был оспорен, незаконным не признан и не отменен, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца, с учетом периода обучения с 01.08.2009 года по 01.07.2011 года, денежную сумму в размере 54 299 рублей 17 копеек.    
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с Бизина М.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере1829 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона удовлетворить.
 
    Взыскать с Бизина М.Н. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Л.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в сумме 54 299 (пятьдесят четыре тысячи двести девяносто девять) рублей 17 копеек.
 
    Взыскать с Бизина М.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1829 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: Т.П. Вираховская