Решение от 12 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
 
    12 апреля 2013 года Азовский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кравченко И.Г.,
 
    при секретаре Хитровой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гришина О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Азове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установленной пп. 20 п.1. ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Право на назначение досрочной трудовой пенсии по указанным нормам предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа — 30 лет.
 
    Данным решением в подсчет льготного стажа истца был включены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 мес. 14 дней) - в должности врача-анестезиолога реаниматолога выездной бригады Скорой Медицинской помощи в Отделении Скорой помощи Чирчикской горбольницы№1 и на Станции Скорой Неотложной Помощи города Чирчик Республики Узбекистан без учета льготного исчисления периода работы (1 год за 1год 6 месяцев).
 
    Истец не согласна с решением комиссии, считает, что данный период работы должен быть зачтен ей в специальный трудовой стаж с учетом льготного исчисления периода работы (1 год за 1год 6 месяцев).
 
    Были исключены периоды работы истца:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 10 мес. 9 дн.) - в должности врача-хирурга в хирургическом отделения войсковой части 86781
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 3 мес. 9 дн.) - в должности старшей медицинской сестры в я/с № войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дн.) - в должности врача-анестезиолога
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) - в должности врача-инфекциониста в войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 мес. 21 день) — в должности врача-специалиста войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 20 дн.) - в должности врача-терапевта войсковой части № в связи с тем, что документально не подтверждена работа в структурных подразделениях, поименованных в п. 6 Правил от 29.10.2002г. № 781.
 
    УПФР в г.Азове подтвердило, что общая продолжительность специального трудового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 17 лет 4 мес. 19 дней, дата регистрации в системе гос. пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец не согласна с решением комиссии, считает, что исключенные период работы должны быть зачтены ей в специальный трудовой стаж.
 
    В течение своей трудовой деятельности она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в медицинском учреждении, и от неё не зависело его наименование.
 
    Так как истец не служила в армии, что подтверждается справкой Отдела военкомата по городу Азову от ДД.ММ.ГГГГ работа в воинских частях должна засчитываться по общим правилам.
 
    Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель Пенсионного фонда в г. Азове по доверенности Сергеева Н.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменного отзыва.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет наличие пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст.7 данного ФЗ возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 5 «б» Правил от 29.10.2002г. предусмотрено льготное исчисление стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и 6 месяцев.
 
    Согласно п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) данный период работы должен быть зачтен в стаж в льготном исчислении.
 
    Истцу периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 10 мес. 9 дн.) - в должности врача-хирурга в хирургическом отделения войсковой части 86781
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 3 мес. 9 дн.) - в должности старшей медицинской сестры в я/с № войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дн.) - в должности врача-анестезиолога
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) - в должности врача-инфекциониста в войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 мес. 21 день) — в должности врача-специалиста войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 20 дн.) - в должности врача-терапевта войсковой части № были исключены из ее стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Суд не может согласиться с правомерностью такой позиции ответчика, так как истец в спорные периоды выполняла единственное для своей специальности назначение – это лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, и для нее не имело значения, какое наименование имеет учреждение, в котором она работала.
 
    В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовой книжки и обеспечения им работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. За №225, Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. за №555 «Об утверждении правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Записи о трудовой деятельности истца вносились отделом кадров того учреждения, где она работала, а не ею. Поэтому на истца не могут быть возложены негативные последствия некорректного заполнения трудовой книжки.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а так же в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга в хирургическом отделения войсковой части 86781 также попадает под действие п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).
 
    Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 10 мес. 9 дн.) - в должности врача-хирурга в хирургическом отделения войсковой части 86781
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 3 мес. 9 дн.) - в должности старшей медицинской сестры в я/с № войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дн.) - в должности врача-анестезиолога
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) - в должности врача-инфекциониста в войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 мес. 21 день) — в должности врача-специалиста войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 20 дн.) - в должности врача-терапевта войсковой части №, подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет с учетом льготного исчисления.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
 
    Вследствие этого обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
 
    Так, судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На день обращения истца за трудовой пенсией по старости и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность медицинской деятельности истца, засчитанная Пенсионным фондом, составляла 17 лет 4 месяца 19 дней. С учетом признания периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 10 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 3 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 мес. 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 20 дн.) – работой, дающей право на льготное назначение пенсии, на день обращения за пенсией, у истца возникло право на ее назначение.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гришиной О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Азове исчислить льготный период работы Гришиной О.А.:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 мес. 10 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 6 дней) - в должности врача-анестезиолога реаниматолога выездной бригады Скорой Медицинской помощи в Отделении Скорой помощи Чирчикской горбольницы№1 и на Станции Скорой Неотложной Помощи города Чирчик Республики Узбекистан с учетом льготного исчисления периода работы 1 год за 1год 6 месяцев.
 
    Признать льготными, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Гришиной О.А.:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 09 мес. 13 дн.) - в должности врача-хирурга в хирургическом отделения войсковой части 86781, с учетом льготного исчисления периода работы (1 год за 1год 6 месяцев)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 3 мес. 9 дн.) - в должности старшей медицинской сестры в я/с № войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дн.) - в должности врача-анестезиолога и
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) - в должности врача-инфекциониста в войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 мес. 21 день) — в должности врача-специалиста войсковой части №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 20 дн.) - в должности врача-терапевта войсковой части №
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Азове назначить Гришиной О.А. досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную для лиц осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с даты подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.
 
    Судья: