Решение от 11 января 2013 года

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
    с. Бураево 11 января 2013 года
 
    Бураевский районный суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи Манапова О.А.,
 
    при секретаре Ахмадиевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махмутова И.З. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании постановления незаконным,
 
установил:
 
    Махмутов И.З. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, указывая на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД за выслугу лет, в связи с чем в дополнительной пенсии не нуждается и платить пенсионные страховые взносы не желает.
 
    В судебном заседании Махмутов И.З. исковое заявление уточнил, указав что он является с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером МВД, в настоящее время он является адвокатом БРКА, в связи с чем ответчиком начисляются страховые взносы. В связи с тем, что он уже получает пенсию, он отказывается платить страховые взносы, на основании чего ответчиком вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании неуплаченных страховых взносов, являющееся незаконным. Заявление о постановке на учет в качестве страхователя он не писал, о том, что состоит на учете в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ как адвокат он не знал. В ДД.ММ.ГГГГ году им была уплачена недоимка по страховым взносам, поскольку было возбуждено исполнительное производство. Просит иск удовлетворить.
 
    Представитель истца Хайруллин М.Г., действующий на основании ордера №, исковые требования поддержал, суду показал, что поскольку Махмутов И.З. является пенсионером МВД, у него отсутствует обязанности уплачивать страховые взносы в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ № 223-О от 24 мая 2005 года. По указанным основаниям просит постановление ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Махмутова И.З. страховых взносов, пеней и штрафов признать незаконным и отменить.
 
    Представитель ответчика Муллаянов Д.Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, показал суду, что Махмутов И.З. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ как адвокат и обязан на основании ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования» уплачивать страховые взносы. С момента регистрации Махмутов И.З. платил предусмотренные законом страховые взносы. Определение Конституционного Суда РФ № 223-О от 24 мая 2005 года в настоящее время неприменимо, поскольку с 01.01.2010 г. ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования» действует в новой редакции и не содержит норм, освобождающих плательщиков от уплаты страховых взносов. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    В силу ч. 2 ст. 13 ФЗ N 212-ФЗ, стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ N 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:
 
    1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;
 
    2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента;
 
    3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 3,1 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 5,1 процента;
 
    4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 2,0 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,0 процента (пункт утратил силу с 1 января 2012 года. Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ).
 
    Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 г. N 238 "О стоимости страхового года на 2011 год" утверждена стоимость страхового года на 2011 год в размере 13509 рублей 60 копеек.
 
    Из части 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" следует, что страховые взносы в указанных размерах подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.
 
    Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом (ст. 18).
 
    Согласно ст. 25 Закона, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Судом установлено, что Махмутов И.З. является адвокатом и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве страхователя.
 
    ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ у плательщика страховых взносов Махмутова И.З. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 13509 руб. 60 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610 руб. 76 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039 руб. 20 коп.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с неисполнением требования ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
 
    Доводы иска об отсутствии обязанности истца уплачивать страховые взносы в связи с тем, что он является военным пенсионером МВД и получает пенсию за выслугу лет суд находит несостоятельными.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
 
    Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6) и Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включают в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой - адвокатов, в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывают их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года N 223-О, от 29 сентября 2011 года N 1179-О-О и от 25 января 2012 года N 226-О-О).
 
    Из Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 622-О-О следует, что такое правовое регулирование, предоставляющее лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, к числу которых отнесены и адвокаты, возможность формировать свои пенсионные права в рамках системы обязательного пенсионного страхования и приобретать право на трудовую пенсию независимо от получения дохода, который для указанных категорий граждан не является постоянным и гарантированным, направлено на реализацию права на пенсионное обеспечение, а поэтому не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.
 
    Одна из целей Российской Федерации как социального государства - государственная поддержка пожилых граждан. Гарантиями их социальной защиты, как следует из статьи 7 (часть 2) Конституции Российской Федерации, выступают различные виды пенсий, включая трудовую пенсию по старости, которая, по общему правилу, назначается при достижении определенного возраста и наличии необходимого страхового стажа. В качестве основной организационно-правовой формы реализации права на трудовую пенсию по старости, призванную обеспечить гражданам после оставления работы и выхода на пенсию достойные социально-экономические условия жизни, в Российской Федерации выступает система пенсионного страхования, которая в качестве главного источника финансирования имеет обязательные платежи - страховые взносы. Данные взносы имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.
 
    Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов и исходя из обязанности гарантировать всем лицам, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, независимо от выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, федеральный законодатель предусмотрел для лиц, получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").
 
    При этом размер трудовых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 14, 15 и 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Таким образом, адвокаты, получающие пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", осуществляющие в силу предписаний Федеральных законов "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, имеют право - при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), - помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.
 
    Кроме того, в силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанные лица в случае продолжения своей деятельности после установления им трудовой пенсии по старости при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации имеют право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов наравне с иными застрахованными лицами, включая лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к числу которых отнесены и адвокаты, а следовательно, уплата страховых взносов позволяет им на равных условиях увеличить размер получаемых трудовых пенсий.
 
    Таким образом, данное правовое регулирование закрепляет правовой механизм, гарантирующий адвокатам, получающим пенсии в соответствии с названным Законом Российской Федерации, предоставление страхового обеспечения в виде части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее в нарушение предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации к их необоснованному финансовому обременению и неправомерному лишению части законно заработанного.
 
    В соответствии с изменениями, внесенными в ряд законодательных актов Федеральным законом N 156-ФЗ от 22 июля 2008 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", лица, указанные в статье 1 Закона N 4468-1, получили право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (определенный возраст и наличие не менее пяти лет страхового стажа).
 
    Соответственно, с введением указанной нормы Федеральным законом N 156-ФЗ от 22 июля 2008 года, военные пенсионеры приобрели право на получение одновременно пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии.
 
    Таким образом, поскольку государство предоставило военным пенсионерам дополнительную социальную гарантию в таком виде, то есть без изъятий из общего порядка формирования пенсионных накоплений (за свой счет), у соответствующей категории военных пенсионеров, включая действующих адвокатов, возникает обязанность уплачивать страховые взносы.
 
    В этой связи, изложенные в Определении Конституционного Суда РФ N 223-О от 24 мая 2005 года положения об отсутствии у военных пенсионеров обязанности уплачивать указанные взносы в данном деле применению не подлежат, поскольку определение относилось ко времени существования прежнего правового регулирования.
 
    Отсутствие желания в получении страховой части трудовой пенсии, на что указывает истец, не освобождает его от обязанности уплачивать страховые взносы, так как правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования предполагают формирование страхового фонда за счет застрахованных лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд признает Махмутова И.З. обязанным уплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год, а в связи с нарушением сроков уплаты, соответственно пени.
 
    Учитывая изложенное, исковое требование о признании незаконным и отмене постановления ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Махмутова И.З. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании постановления незаконным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение месяца.
 
    Судья О.А. Манапов