Решение от 11 сентября 2014 года

 
Дело №12–126/2014 РЕШЕНИЕ 11 сентября 2014 года г.Азнакаево РТ
    Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Хабибуллин Р.А.,
 
    с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Камалиева А.Р.,
 
    с участием привлеченного к административной ответственности – Гараева М.С., <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гараева М.С. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Арсаева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гараев М.С. обратился в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Арсаева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он, как директор <данные изъяты>», привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства. С указанным постановлением он не согласен, просит его отменить и дело производством прекратить в связи с малозначительностью выявленных нарушений, указывая, что в ходе проверки деятельности ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. помощником прокурора г.Азнакаево был составлен Акт о выявленных нарушениях и на основании этого Акта он был дважды привлечен к административной ответственности, постановление вынесено спустя более месяца после составления Акта, в постановлении не указаны дата, время совершения правонарушения, полные анкетные данные заявителя, в чем заключается вина заявителя и доказательства тому, не разъяснены права, в силу чего заявитель не смог в свою защиту представить доказательства, воспользоваться услугами адвоката, определении о назначении рассмотрения административного дела получил ДД.ММ.ГГГГ., то есть спустя 3 суток после вынесения обжалуемого постановления.
 
    Привлеченный к административной ответственности Гараев М.С. жалобу свою поддержал по основаниям, указанным в жалобе, не просит считать допущенные правонарушения малозначительными, а учесть, что по одному Акту проверки, где указано 5 нарушений, Арсаев А.Ю., раздробив правонарушения, вынес два постановления: данное рассматриваемое и уже рассмотренное судом, оставленное без изменения, т.е. он дважды подвергается наказаниям за одни и те же правонарушения, которые он не совершал, ибо проверка знаний по безопасным методам работы, обучение им всегда проводится, все виды инструктажа всегда им проводятся, спец.одежда продавцам выдается за его счет. Дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ г. в его отсутствие, извещение о рассмотрении дела он получил лишь ДД.ММ.ГГГГ нарушены его права.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Арсаев А.Ю. на суд не явился по уважительной причине.
 
    Прокурор просил обжалуемое постановление оставить без изменения.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено государственным инспектором труда в отсутствие Гараева М.С., со ссылкой о надлежащем извещении последнего о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Вместе с тем, в материалах дела имеется распечатка отслеживания почтовых отправлений почты России, согласно которой почтовое отправление № вручено Гараеву М.С. только ДД.ММ.ГГГГ., по истечении трех суток со дня рассмотрения дела.
 
    Каких-либо доказательств получения данного извещения Гараевым М.С. ранее, в материалах дела не имеется.
 
    Права Гараева М. были нарушены, он был лишен права представлять доказательства в свое оправдание, заявлять различные ходатайства, т.е. был нарушен базовый принцип административного производства по делу – состязательность сторон.
 
    При таких обстоятельствам постановление должностного лица нельзя признать законным и его подлежит отменить и материал направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу
 
    Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
 
    В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.
 
    Из этого следует, что постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Гараева М.С. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ следует отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Гараева М.С. удовлетворить.
 
    Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Арсаева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении директора ООО <данные изъяты> Гараева М.С. отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.
 
    Судья Хабибуллин Р.А.