Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-5085/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 сентября 2014 года город Омск
Судья Центрального районного суда г. Омска М.М. Сафронов, при секретаре судебного заседания Е.П. Москаленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАИ к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об обжаловании действий должностных лиц,
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя – ПАИ (по паспорту), ДНП (по устному ходатайству),
от заинтересованного лица НПА (по доверенности, л.д. 18),
у с т а н о в и л :
ПАИ. обратился в суд с вышеназванным заявлением.
В обоснование указал, что обращался 25.06.2014 к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка №, расположенного в СНТ «Ратоборец» в ЛАО г. Омска.
Письмом от 07.08.2014 в предоставлении ему земельного участка было отказано.
Полагая, что данный отказ нарушает его права, в нем содержатся не верные сведения об отнесении занимаемого им земельного участка к городским лесам, просит суд признать отказ заместителя директора Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска В.Я. Булынко в предоставлении заявителю земельного участка в СНТ «Ратоборец» незаконным.
В судебном заседании заявитель ПАИ. и его представитель ДНП требования поддержали.
Представитель заинтересованного лица НПА. требования не признала, представила письменные возражения на заявление (л.д. 10-11), пояснила суду, что земельный участок, истребуемый заявителем, по сведениям Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, не входит в состав СНТ «Ратоборец», кроме того, по смыслу представленных заявителем документов, он должен относится к земельным участкам, включенным в состав городских лесов Омского лесопарка. В связи с изложенным полагала отказ в предоставлении ПАИ земельного участка соответствующим закону.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, его представителя и заинтересованного лица, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Частью 2 ст. 28 ЗК РФ предписано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что 25.06.2014 ПАИ обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении ему земельного участка № в СНТ «Ратоборец (л.д 6).
07.08.2014 ПАИ. был направлен ответ № Исх-ДИО/3002-ОГ на письмо, в котором департамент указал, что в соответствии с проектом границ земель общего пользования (аллеи) с кадастровым номером №, утвержденным председателем СНТ «Ратоборец» СНЧ 16.07.2004, участок отнесен к землям городских лесов.
Кроме того, в процессе обследования земельного участка специалистами департамента было установлено, что на земельном участке произрастают зеленые насаждения породы осина и береза, площадь территории, покрытой лесом, составляет 1 200 кв.м.
Также в ответе департамент указал, что согласно информации Нососибирского лесничества Министерства обороны России – филиала ГКУ «ТУЛХ» Минобороны России данный участок не относится к лесным массивам Пашинского участкового лесничества Новосибирского Лесничества.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, данный земельный участок подлежит включению в состав городских лесов Омского лесопарка (л.д. 8-9).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании данного письма, в котором содержится отказ в предоставлении заявителю земельного участка, ПАИ. ссылался на то обстоятельство, что лесной массив на его земельном участке отсутствует.
В ходе рассмотрения спора суду было представлено распоряжение Департамента недвижимости Администрации г. Омска от 24.04.2006 № 1176-р, которым СНТ «Ратоборец» был предоставлен земельный участок. Данным распоряжением департамент недвижимости предоставил садоводческому некоммерческому товариществу земельный участок под садоводство согласно приложения (л.д. 14).
Приложение к распоряжению содержит список правообладателей земельных участков в СНТ и включает в себя 233 земельных участка (л.д. 15-16). Сведений о ПАИ. как о правообладателе земельного участка распоряжение и приложение к нему не содержат.
Как следует из проекта границ земель общего пользования (аллеи), субъектом права в отношении которого является СНТ «Ратоборец» (л.д. 17), земельный участок, который просит предоставить ему заявитель, отнесен к землям, непригодным для использования в садоводстве. Данный проект утвержден председателем СНТ «Ратоборец» ЧСН 16.07.2004.
При таком положении, суд заключает, что ответ, подготовленный Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска заявителю, соответствует закону и оснований для удовлетворения заявленных ПАИ требований не имеется.
В обоснование своей позиции по делу ПАИ. представил суду справки, выданные ему СНТ «Ратоборец» о том, что он (заявитель) является членом СНТ, за ним закреплен земельный участок №,предоставил протокол о предоставлении ПАИ. земельного участка, описание границ земельного участка, выполненное самим заявителем, а также справку о принадлежности садового участка на праве собственности. Также суду на обозрение был представлен иной (нежели имеется у заинтересованного лица) проект границ земельного участка, предоставленного СНТ
Данные документы, по мнению суда первой инстанции, сами по себе, об ошибочности ответа на заявление ПАИ. не свидетельствуют, поскольку он (ответ) был подготовлен на основании документов, имеющихся в распоряжении департамента имущественных отношений Администрации г. Омска и в соответствии с ранее вынесенным администрацией г. Омска (в лице департамента недвижимости) распоряжением от 24.04.2006 № 1176-р.
В случае, если он считает, что между ним и муниципальным образованием имеет место спор о правах на земельный участок № в СНТ «Ратоборец», он вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением с соблюдением требований о подсудности (ст. 30 ГПК РФ).
Суд дополнительно отмечает, что в ответе на заявление не содержится утверждения об отнесении земельного участка № в СНТ «Ратоборец» к землям городских лесов Омского лесопарка. Он основан на неверном прочтении заявителем полученного из Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ответа на его обращение.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления ПАИ отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
