Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело №2-6651/14 Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при секретаре Кучумовой А.Р.
с участием заявителя Андреева В.Н., его представителей, представителя Администрации Новгородского муниципального района,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андреев В.Н. о признании незаконным отказа Администрации Новгородского муниципального района и обязании провести мероприятия по такому предоставлению
установил:
Андреев В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Новгородского муниципального района (далее - Администрация) от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании произвести мероприятия по предоставлению земельного участка, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что подал заявление о предоставлении ему в аренду земельного участка в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Оспариваемым письмом ему отказано в предоставлении земельного участка, поскольку он находится на территории земельного участка, в отношении которого принято решение о продаже с торгов. Андреев В.Н. полагает такой отказ незаконным, учитывая, что до настоящего времени земельные участки там не сформированы, торги не проводятся, а <адрес> в распоряжении Администрации не имеется.
В судебном заседании Андреев В.Н. и его представители поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель Администрации с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что органом местного самоуправления уже принято решение о формировании земельных участков и выставления их на торги, однако до настоящего времени такие действия не совершены по причине отсутствия денежных средств, однако при их появлении все необходимые действия будут совершены.
Администрация Борковского сельского поселения в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. На основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено без её участия.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Андреев В.Н. подал в Администрацию заявление, с входящим номером №, в котором просил о предоставлении ему в аренду земельного участка сроком на 3 года для ведения личного подсобного хозяйства, площадью в <данные изъяты> в кадастровом квартале с окончанием №.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку он находятся на месте сформированного земельного участка, выставленного на аукцион (Распоряжение Администрации Новгородского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ).
Оценивая указанные действия, Администрации суд исходит из следующего.
Действительно, постановлением Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены в том числе и формируемый земельный участок №, его границы согласно прилагаемой схеме, площадь - <данные изъяты>. Также Комитету по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района поручено осуществить формирование земельных участков, постановку на кадастровый учёт с последующей их продажей на аукционе.
Как следует из самой схемы, приложенной к такому распоряжению (приложение №), в состав земельного участка входит тот земельный участок, о предоставлении которого и обращался Андреев В.Н.
В силу п.1.2. ст. 30 ЗК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
В соответствии с п.3 и п.15 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
В данном случае органом местного самоуправления принято решение о продаже земельного участка № площадью <данные изъяты> исключительно с торгов, что является его компетенцией, вмешиваться в такую деятельность недопустимо, а потому при наличии соответствующего распоряжения, заявление Андреев В.Н. обоснованно удовлетворено не было, поскольку испрашиваемая им земля находится на территории, которая подлежит реализации на торгах, в связи с чем оснований для предоставления земельного участка в ином порядке, не на торгах, не имелось.
Доводы Андреева В.Н. о том, что до настоящего времени какие-либо работы по формированию земельных участков и выставления их на аукцион не проведены, не принимаются во внимание, поскольку само решение о продаже земли, на которую претендует заявитель, принято, а сроков формирования земельных участков и выставление их на торги действующим законодательством не установлено.
Также необоснованны и доводы Андреева В.Н. о том, что в распоряжении не имеется указания на <адрес>, поскольку это по сути не изменяет и не отменяет установленные границы земельного участка №, подлежащего реализации с торгов.
Следовательно, требования Андреева В.Н. подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Андреев В.Н. о признании незаконным отказа Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> и обязании провести мероприятия по такому предоставлению оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2014 года
