Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2 – 3132\ 14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11.09.2014г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексушиной Елены Львовны, Алексушина Антона Анатольевича к Управлению федеральной миграционной службы России по Саратовской области о признании отказа о постановке на регистрационный учет и возложении обязанности поставить на регистрационный учет,
установил:
Алексушина Е.Л., Алексушин А.А. обратились в суд с иском к Управлению федеральной миграционной службы России по Саратовской области о признании отказа о постановке на регистрационный учет и возложении обязанности поставить на регистрационный учет. Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>. истцы обратились к паспортистке ТСЖ «Строительные и дорожные машины» с просьбой зарегистрировать их по адресу: <данные изъяты>, что квартира принадлежит на праве собственности Алексушиной Е.Л., матери Алексушина А.А. Полагают, что постановка граждан на регистрационный учет является государственной услугой, порядок её предоставления определен «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации устанавливает порядок предоставления данной государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) территориальных органов ФМС России, а также порядок их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при осуществлении полномочий по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Считают, что в соответствии с п. 18 вышеуказанного Регламента результатом предоставления государственной услуги является: получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14- летнего возраста) установленной формы; проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы; снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания; проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Согласно п. 20 Регламента сроки оказания государственной услуги при регистрации гражданина по месту жительства - в течение 3-х дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета. В соответствии с п. 26.1 Регламента для регистрации по месту жительства: гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента. Список документов является исчерпывающим. Согласно п.32 Регламента запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. В соответствии с п. 33 Регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. В соответствии с п. 35 Регламента оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется. Указывают, что они предоставили все, указанные в Регламенте документы, паспортистке ТСЖ «СДМ» 03.07.14 г., однако 10.07.14 г. паспортисткой ТСЖ «СДМ» (управляющая организация, осуществляющая обслуживание дома 18 <данные изъяты>) документы были возвращены истцам с пояснением, что их не зарегистрируют до той поры, пока они не сходят «на протокол» и не предоставят квитанцию об оплате административного штрафа. На обоих заявлениях по ф.№ 6 должностным лицом УФМС наложена резолюция «На прот.» Данные действия УФМС истцы рассматривают как отказ в предоставлении государственной услуги, что является нарушением их права на получение данной государственной услуги.
В судебное заседание Алексушина Е.Л. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Истец Алексушин А.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика, УФМС России по Саратовской области, по доверенности Ефремова А.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Алексушина Е.Л., Алексушин А.А. предоставили в УФМС России по Саратовской области все необходимые документы, вследствие граждане были зарегистрированы по месту жительства по адресу: г.Саратов, ул. Днепропетровская, д.18, к.1, кв.20., что подтверждается поквартирной карточкой, карточкой регистрации на Алексушину Е.Л., Алексушина А.А. согласно которым они зарегистрированы 30.08.2014г, по вышеуказанному адресу.
Согласно рапорта Начальника ОУФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г. Саратова на имя начальника УФМС России по Саратовской области сообщается, что Алексушина Е.Л., Алексушин А.А. обратились за оказанием государственной услуги 30.08.2014г. и в этот же день она им была оказана.
Допрошенная в качестве свидетеля, Алексеева Л.Н., суду показала, что является паспортисткой в ООО УК «Новый Город», в который входит ТСЖ «Строительные и дорожные машины», также пояснила, что дом 18, к.1, входит в состав ТСЖ «Строительные и дорожные машины». Пояснила, что Алексушина Е.Л., Алексушин А.А. обращались с заявлением в июле 2014г. о постановке на учет на регистрационный учет, она приняла документы, при принятии обратила внимание, что истцы более трех месяцев находились без регистрации, принесла инспектору УФМС которая сказала, что им нужно прийти в УФМС для дачи объяснений. Забрала документы и сказала об этом истцам, они забрали документы и сказали, что будут решать вопрос сами. Больше документов они не приносили, и по вопросу регистрации не обращались.
У суда не имеются оснований не доверять показаниям допрошенной в качестве свидетеля Алексеевой Л.Н., поскольку она предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела истцы зарегистрированы по месту жительства, доказательств, что УФМС РФ по Саратовской области истцам было отказано в регистрации суду не представили, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Алексушиной Елены Львовны, Алексушина Антона Анатольевича к Управлению федеральной миграционной службы России по Саратовской области о признании отказа в постановке на регистрационный учет по адресу: г. <данные изъяты> и возложении обязанности поставить на регистрационный учет по адресу: г. <данные изъяты> - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий
