Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
председательствующего: Дуровой И.Н.
при секретаре: Глинской К.Н.
при участии прокурора Протасовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
11.09.2014г.
гражданское дело по иску Власенко В. Л. в интересах <данные изъяты> к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании действий, решений, взыскании стоимости путевок и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Власенко В.Л. обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> в суд с иском к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании действий, решений, взыскании стоимости путевок и компенсации морального вреда.
Просит признать действия и решения органов ФСС РФ незаконными, взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета в пользу <данные изъяты> стоимость путевок на ребенка-инвалида и сопровождающего его лица <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.
Требования мотивированы тем, что дочь истца <данные изъяты> является ребенком-инвалидом. Необходимые документы для получения путевки в ДД.ММ.ГГГГ. своевременно были предоставлены ответчику, однако санаторно-курортная путевка в ДД.ММ.ГГГГ году не предоставлена, право дочери на санаторно-курортное лечение нарушено. Непредставление путевки ответчиком привело к ухудшению самочувствия ребенка в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ.г., привело также к моральным, нравственным и физическим страданиям. Расчет стоимости путевок производит согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864.
Истец <данные изъяты> в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, уточнил, что по требованию о признании действий и решений органов ФСС РФ незаконными просит признать незаконными действия по непредставлению путевки, признать незаконным решение о непредставлении путевки. Указал, что за <данные изъяты>. путевка до сих пор не предоставлена, а выданная путевка со сроком лечения с ДД.ММ.ГГГГ. является путевкой за ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что весной ДД.ММ.ГГГГ. он покупал путевку дочери в санаторий на своем предприятии.
Несовершеннолетняя <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Дель М.Ф., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала полностью, указав, что ответчиком не принималось решение о непредставлении путевки, в ДД.ММ.ГГГГ году путевка не выдана в связи с отсутствием путевки. Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> выдана путевка с ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация стоимости путевки законом не предусмотрена.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.2 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
На основании п. 3.3, 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 (ред. от 31.10.2011) Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
В судебном заседании установлено, что дочь истца <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.р., является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ. <данные изъяты> имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> обратилась в ГУ КРОФСС РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. В связи с непредставлением <данные изъяты> ответчиком путевки в <данные изъяты> году <адрес> в интересах <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить ребенку-инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № №., не обжалованным сторонами и вступившим в законную силу, ответчик обязан предоставить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год. Указанные обстоятельства установлены указанным решением суда и не подлежат оспариванию участниками по настоящему делу в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.
Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году после вынесения указанного решения суда <данные изъяты> ответчиком выдана путевка на санаторно-курортное лечение со сроком лечения с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается показаниями истца и ответчика и никем не оспаривается.
Истец полагает, что указанная путевка выдана за <данные изъяты> год, за ДД.ММ.ГГГГ год путевка ответчиком не выдана, в связи с чем просит взыскать возникшие у истца в связи с невыдачей путевки убытки в размере стоимости путевки для инвалида и сопровождающего его лица.
Суд считает указанную позицию не основанной на нормах закона, поскольку действующее законодательство не предусматривает право получателя социальных услуг в случае неисполнения фондом социального страхования обязанности предоставления путевки потребовать возмещения стоимости неоказанной услуги.
Также суд указывает, что решением суда по делу № №. ответчик обязан выдать путевку за <данные изъяты> год, в случае, если решение суда не исполнено, истец не лишен возможности потребовать исполнения решения в принудительном порядке.
Истец также указывает, что требование о взыскании стоимости путевок основано на ст. 15 ГК РФ о возмещении ущерба лицу, право которого нарушено. Суд полагает, что истцом также не доказан размер убытков, поскольку расчет истца основан на нормах Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг", которое определяет порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи и не может применяться для расчета убытков от непредоставления услуги. Кроме того, указанная истцом стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении является предельной, на что указано в соответствующем приказе, устанавливающем эту стоимость, и не определяет конкретной стоимости дня пребывания.
С учетом указанного требования истца о признании действий и решений органов ФСС РФ незаконными, взыскании стоимости путевок на ребенка-инвалида и сопровождающего его лица в сумме <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат.
Вытекающие из указанных требований требования о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. также удовлетворению не подлежат. Кроме того, суд отмечает, что истцом не доказан факт того, что непредставление ребенку-инвалиду в ДД.ММ.ГГГГ году путевки повлекло ухудшение состояния здоровья ребенка. Сам по себе факт того, что в конце ДД.ММ.ГГГГ года у ребенка отмечалось ухудшение состояния здоровья, не свидетельствует о том, что произошло это именно из-за непредставления путевки ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Власенко В. Л. в интересах <данные изъяты> к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании действий, решений, взыскании стоимости путевок и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий И.Н. Дурова
