Решение от 11 сентября 2014 года

    Дело № 2-1133/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года                                         г.Гуково, Ростовская область
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Батура Н.В.,
 
    при секретаре Шмелевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калюжиной Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего А.С., к Администрации города Гуково о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и обязании включить в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих переселению в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Истец Калюжина Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына А.С., обратились в суд с иском к Администрации г. Гуково, ссылаясь на то, что ее сын - А.С., <данные изъяты>, с рождения зарегистрирован по месту жительства и проживает вместе с ней и ее родителями - Осокиным О.С. и Осокиной Л.А. в муниципальной квартире, расположенной по <данные изъяты>. Нанимателем жилого помещения, согласно договору социального найма от 24.06.2013г. № является отец Калюжиной Е.А. - Осокин А.С. Все проживающие в квартире лица, в том числе и А.С., включены в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения. При этом А.С. указан в Договоре социального найма как внук нанимателя. В 2011 году дом <адрес> был признан аварийным, а граждане, проживающие в нем, подлежащими переселению. При подаче заявления в Администрацию города Гуково для постановки на квартирный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для последующего предоставления жилого помещения вместо аварийного по установленным нормативам А.С. не включили с списки переселяемых, указав, что он не является членом семьи нанимателя. С данным фактом истец не согласна. Считает, что поскольку ее сын А.С. был вселен в квартиру <адрес> в качестве члена семьи ее отца Осокина А.С., иного места жительства не имеет, то он должен быть признан членом семьи нанимателя и должен быть включен в списки на переселение. Истец просит суд признать А.С., <данные изъяты> членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по <адрес>, - Осокина О.С.. Обязать Администрацию города Гуково включить А.С., <данные изъяты>, в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих переселению в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    В судебном заседании истец Калюжина Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего А.С., ее представитель Дзюба И.М., действующая на основании устного заявления истца, исковые требования уточнили, просив суд признать А.С., <данные изъяты> членом семьи нанимателя жилого помещения, подлежащего постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма, - Осокина О.С., расположенного по <адрес>. Обязать Администрацию города Гуково включить А.С., <данные изъяты>, в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих переселению в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Уточненные исковые требования поддержали, мотивируя доводами, аналогичными изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Гуково Шишкин Ю.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
 
    Привлеченный к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Осокин А.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя - Осокиной Л.А. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Осокина А.С.
 
    Представитель 3-го лица Осокина А.С. - Осокина Л.А., действующая на основании доверенности, согласна с исковыми требованиями Калюжиной Е.А.
 
    Представитель привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДИО г. Гуково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДИО г. Гуково.
 
    Выслушав истца, представителей истца, ответчика, третьего лица, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма
 
    В соответствии со свидетельством о рождении №, выданным <данные изъяты> 20.06.2003, А.С. родился <данные изъяты>, отец ребенка - С.Н., мать - Калюжина Е.А. (л.д.5).
 
    В соответствии со справкой о заключении брака № от 04.09.2014, выданной <данные изъяты>, в архиве ОЗАГС <данные изъяты> имеется запись акта о заключении брака № от 12.10.2002 между С.Н. и Осокиной Е.А.. После заключения брака жене присвоена фамилия - Калюжина.
 
    Данный факт подтверждает смену фамилии истцом Калюжиной Е.А. с Осокиной на Калюжину после вступления в брак.
 
    Калюжина Е.А. является дочерью Осокина А.С. - нанимателя квартиры <адрес>, а А.С. (сын истца) является внуком Осокина А.С.
 
    В соответствии с поквартирной карточкой и справкой ЗАО Фирма «Б» № от 04.07.14, несовершеннолетний А.С. с рождения зарегистрирован в квартире <адрес> (л.д. 7,8).
 
    В соответствии с договором № от 24.06.13 социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>, нанимателем указанной квартиры является Осокин О.С..
 
    В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в договоре социального найма указаны: Осокина Л.А. -жена; М.А. - сын; Калюжина Е.А. - дочь; А.С. - внук (л.д.9-12).
 
    Следовательно, несовершеннолетний А.С., <данные изъяты>, указан в договоре социального найма на спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания граждан № от 28.09.2011, жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
 
    В соответствии с постановлением Мэра г. Гуково № от 30.11.2011 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Гражданам, проживающим в указанном жилом доме, рекомендовано стать на квартирный учет на получение жилой площади по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 1 Областного Закона Ростовской области «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» № 363-ЗС от 07.10.2005 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет (далее - орган местного самоуправления), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. Принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом местного самоуправления (далее - МФЦ), заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи.
 
    На учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь.
 
    К членам семьи гражданина в целях принятия на учет по его заявлению относятся:
 
    1) супруга (супруг);
 
    2) совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди;
 
    3) совместно с ним проживающие родители;
 
    4) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, признанные в судебном порядке членами его семьи.
 
    Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    На территории муниципального образования «Город Гуково» вопросы переселения граждан из аварийного жилья регулируются Постановлением Администрации г. Гуково от 30.09.2013 № 1553 «Об утверждении муниципальной программы г. Гуково «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» (в редакции постановления от 24.03.2014г. № 486), которым установлено, что «гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления» (п. 2 раздела 3 Подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Гуково в 2014-2017 годах» муниципальной программы г.Гуково «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения»).
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Отказывая включить несовершеннолетнего Калюжина А.С. в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих переселению в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, ответчик нарушает его законное право на получение жилья.
 
    По мнению суда, поскольку несовершеннолетний А.С. с момента рождения по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в квартире <адрес>, включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, его необходимо признать членом семьи гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма - Осокина О.С. с последующим включением в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих переселению в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Калюжиной Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего А.С., удовлетворить.
 
    Признать А.С., <данные изъяты> членом семьи нанимателя жилого помещения, подлежащего постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, - Осокина О.С., расположенного по <адрес>.
 
    Обязать Администрацию города Гуково включить А.С., <данные изъяты>, в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих переселению в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2014.
 
    Судья            Н.В. Батура