Решение от 11 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    11 сентября 2014 года г.Тула
 
    Судья Центрального районного суда г.Тулы Рыбина Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя <адрес> по тарифам Васина Д.А. на постановление Федеральной службы по тарифам России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
установил:
 
    постановлением начальника Контрольно-ревизионного управления ФСТ России № от ДД.ММ.ГГГГ председатель <адрес> по тарифам Васин Д.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    В жалобе Васин Д.А. просит об отмене постановления, ссылаясь на допущенные нарушения процессуального и материального права.
 
    В судебном заседании председатель <адрес> по тарифам Васин Д.А. и его представитель Позднов А.А.поддержали доводы жалобы. Обратили внимание суда на то, что по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование. Следовательно, согласно ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению только районным судом, а кроме того, указали на существенные нарушения материального права, допущенные при рассмотрении указанного дела об административного правонарушения.
 
    Представители Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сатаров Н.Ч., Гундаев И.С. полагали постановление правомерным, доводы жалобы необоснованными. Считают, что Васин Д.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    В абзаце втором ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отражено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих в том числе и дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы рассматриваются судьями районных судов.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Контрольно-ревизионного управления ФСТ России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении председателя <адрес> по тарифам Васина Д.А. и о проведении административного расследования. В определении отражено, что Васин Д.А., являясь председателем <адрес> по тарифам, допустил нарушение порядка формирования тарифов.
 
    В результате проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении Васина Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и обжалуемым постановлением должностного лица административного органа № ДД.ММ.ГГГГ председатель <адрес> по тарифам Васин Д.А. привлечен к административной ответственности.
 
    Таким образом, названное дело об административном правонарушении после проведенного административного расследования в отношении лица, занимающего должность муниципальной службы, было рассмотрено начальником Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а не уполномоченным судом, что является нарушением ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
 
    В результате вопрос о привлечении Васина Д.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ разрешен с нарушением правил подведомственности, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований.
 
    По изложенным основаниям, постановление начальника Контрольно-ревизионного управления ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится следующее решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    постановление начальника Контрольно-ревизионного управления ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении председателя <адрес> по тарифам Васина Д.А. отменить, возвратить дело в Федеральную службу по тарифам России на новое рассмотрение для передачи в районный суд, к подведомственности которого относиться рассмотрение указанного дела об административном правонарушении.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней
 
    Судья