Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-2245/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 сентября 2014 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Ередеевой А.В.,
при секретаре Окчиновой М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сатыевой Л. В., Козлова Н. В., Козлова С. Н., Козловой Л. Н. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании пострадавшими и включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение», администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании пострадавшими и включении в списки на получение единовременно материальной и финансовой помощи за частичную утрату имущества. В обосновании своих исковых требований указали, что они фактически проживает по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Их жилой дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории МО <данные изъяты> сельское поселение». Администрацией МО «<данные изъяты> сельское поселение» им было отказано во включении в списки пострадавших от паводка для получения финансовой помощи за частичную утрату имущества.
Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> производство по делу в части включения в списки пострадавших на оказание единовременной материальной помощи, в связи с отказом истцов от требований, прекращено.
В судебном заседании истцы на удовлетворении требований настаивали. Дополнительно пояснили, что вода в доме выше уровня пола поднималась сантиметра на 2, намок пол, линолеум. Примерно через 3-4 дня, после того как дали свет, из-за перепадов напряжения вышли из строя чайник, холодильник, электроутюг, кипятильник и тройник. Указанное имущество в первоначальный акт не включили так как не придали этому значение.
Представитель ответчика администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Белоусова Е.В. действующая на основании доверенности иск не признала.
Представитель администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» Воронов С.Н. в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления исковые требования признал, дело просил рассмотреть в его отсутствии.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные ими доказательства, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п/п, "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Распоряжением Главы администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» № 291-р от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
Согласно постановления Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости» следует, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, определенной органом местного самоуправления в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в порядке, установленном федеральным законодательством. Гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года, за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека, финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека). Орган местного самоуправления муниципального района в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> составляет списки граждан на получение выплат по установленным формам и после утверждения Главой муниципального района согласовывает с руководителями уполномоченных органов ОФМС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, МЧС по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, далее списки направляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай. Согласно п.5 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> выплаты производятся гражданам (их законным представителям) государственными учреждениями социальной поддержки населения Республики Алтай по месту жительства гражданина в течение 20 рабочих дней со дня утверждения списков Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости формируются на основании заявлений граждан и актов обследования утраченного имущества комиссией, создаваемой местной администрацией в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
К имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор продовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в мае-июне 2014 года на территории МО <данные изъяты> сельское поселение произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
Распоряжением Главы администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» № 269-р от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (с последующими изменениями) определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», при этом жилой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> включен в границы зон чрезвычайной ситуации.
С 1987 года и по настоящее время, а также на момент затопления истцы проживают в жилом доме по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Их дом попал в зону подтопления.
Со слов истцов установлено, что на сегодняшний день в их адрес поступили выплаты единовременной материальной помощи. Однако, во включение в списки пострадавших на оказание финансовой помощи им согласно уведомления, Главы Администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» отказано, поскольку из акта обследования в домовладении, следов подтопления не выявлено.
Согласно вышеприведенного Порядка, для включения в списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (полной либо частичной) необходимо предварительное обследование пострадавшего от паводка домовладения с составлением акта утраченного имущества гражданина.
Из акта обследования утраченного имущества граждан от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следует, что в доме истцов следов подтопления не видно.
Согласно дополнительного акта, следует, что результате паводка произошла утрата чайника, холодильника, электроутюга, кипятильника и тройника, степень утраты имущества частичная.
Вместе с тем, из пояснений истцов следует, что утрата данного имущества, а именно: чайника, холодильника, электроутюга, кипятильника и тройника произошла из-за перепада напряжения, при подачи света после паводка. От поднятия воды выше уровня пола на 2 сантиметра пострадал пол и линолеум.
Учитывая, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор продовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, суд не может отнести пол и линолеум к имуществу первой необходимости.
Иных доказательств частичной утраты имущества первой необходимости, в связи с паводком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, истцами суду представлено не было.
По правилам статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, не принимает признание иска представителем ответчика администрации МО «Бирюлинское сельское поселение» Вороновым С.Н., поскольку полагает, что это противоречит закону, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о включении их в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, обращении решения суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сатыевой Л. В., Козлова Н. В., Козлова С. Н., Козловой Л. Н. к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» о возложении обязанности включить в списки пострадавших на получение финансовой материальной помощи, обращении решения суда к немедленному исполнению, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.В. Ередеева
Мотивированное решение судом изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
