Решение от 11 сентября 2014 года

Дело № 2-2235\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года                                                            г.Арзамас
 
    Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
 
    при секретаре Молодцовой Ю.Е.
 
    с участием представителя истца Ляпина Е.А. - Глазова А.О., действующего на основании доверенности от <дата> г.
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Гордеевой О.В., действующей на основании доверенности от <дата>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляпина Е.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж спорных периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Ляпин Е.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж спорных периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований указывая, что <дата> он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1пп.7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Ответчик отказал Ляпину Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно отказа ответчика в стаж не были включены периоды: с <дата> по <дата> ( 02 года 00 месяца 00 дней) - период службы в рядах Советской армии; с <дата> по <дата> ( 02 года 02 месяца 02 дня) - в качестве асфальтировщика в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой»; с <дата> по <дата> ( 00 лет 06 месяцев 16 дней) - в качестве мастера в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой».
 
    Истец считает отказ управления незаконным по следующим основаниям.
 
    Согласно разъяснениям ГУ -Отделения Пенсионного фонда в г. Москве и МО от 19.03.2004 г. № 06\12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в п. а)(рабочие) раздела ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрено наименование профессии «Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)».
 
    Часть периода работы в качестве мастера в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой» засчитана Управлением в специальный стаж в добровольном порядке.
 
    Согласно п.109 действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Истец просит суд включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>
 
    В судебное заседание истец Ляпин Е.А. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
    Представитель истца Глазов А.О. исковые требования и доводы иска поддержал. В суде также дополнил, что Ляпин Е.А. работал асфальтировщиком круглый год, в то время, когда нельзя было укладывать асфальт, он занимался другими видами работ по изготовлению асфальта. Он согласен, если суд определит периоды работ по укладке асфальта с апреля по октябрь.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району Гордеева О.В. исковые требования не признает по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет
 
    В соответствии с ч.2 ст. 27 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537«О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно:
 
    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.
 
    Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в п. а) предусмотрены (рабочие) раздела ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрено наименование профессии «Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)».
 
    Ляпин Е.А. в период с <дата> по <дата> работал в качестве асфальтировщика в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой». Указанный период не был включен в специальный стаж Ляпина Е.А., так как по представленным для проверки ответчику документам определить период сезона выполнения данной работы не предоставляется возможным.
 
    Действительно, при выполнении дорожных работ необходимо руководствоваться требованиями СНиП 2.05.02-85 и СНиП 3.06.03-85, предписывающими укладку асфальтобетона в четко регламентированных температурных условиях (не менее +10C осенью и +5C весной). Это обусловлено тем, что быстрое остывание слоя асфальта при более низких температурах делает невозможным его уплотнение. При укладке асфальтовых покрытий в отрицательные температуры от -5 до -10C, не дает возможности выполнить уплотнение даже с минимально требуемым качеством.
 
    Из лицевых счетов по заработной плате Ляпина Е.А. за время работы асфальтировщиком в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой» с <дата> по <дата> усматривается, что каждый месяц Ляпин Е.А. получал заработную плату, заработная плата за вышеуказанные периоды начислялась за полные отработанные месяцы.
 
           Данные о датах начала и окончания сезона укладки асфальта в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой» в материалах дела отсутствуют, затребовать эти данные не представляется возможным, поскольку данной организации в настоящее время не существует.
 
           Для Нижегородской области в большинстве случаев начало и окончание сезона укладки асфальта соответствует ежегодному периоду с апреля по октябрь месяц включительно. В связи с изложенным суд полагает включить в стаж Ляпину Е.А. периоды его работы в качестве асфальтировщика в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой» с <дата> по <дата> ( 6 месяцев 17 дней) ; с <дата> по <дата> ( 7 месяцев); с <дата> по <дата> ( 2 месяца 14 дней), всего 1 год 4 месяца.
 
    Период работы Ляпина Е.А. в качестве мастера с <дата> по <дата> в Арзамасском СМУ «Горьковгражданстрой» не засчитан ответчиком в специальный стаж, так как по представленным для проверки в пенсионный фонд документам, определить характер выполняемых работ Ляпиным Е.А. не представляется возможным ( по лицевым счетам заработная плата начислялась как асфальтировщику).
 
    Из представленных документов следует, что <дата> Ляпин Е.А. был переведен мастером Арзамасского СМУ треста «Горьковгражданстрой» запись в трудовой книжке под № 13, приказ № 66-к пар.1, с окладом согласно штатному расписанию 210 руб. Из архивных справок ГКУ ГАНО г.Арзамас № от <дата> г., № от <дата> следует, что согласно ведомостям по начислению заработной платы с июня 1989 г. заработная плата Ляпина Е.А. составляла 210 руб. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Ляпин Е.А. выполнял в данный период обязанности мастера.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом ХХ1Х «Строительство задний и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий, сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» п. б предусмотрена должность мастера.
 
    Из акта проверки от <дата> следует, что в 1989 году Арзамасским СМУ треста «Горьковгражданстрой» велось капитальное строительство объектов жилищно-гражданского назначения, жилых зданий.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд полагает период работы Ляпина Е.А. в качестве мастера Арзамасского СМУ треста «Горьковгражданстрой» с <дата> по <дата> ( 00 лет 06 месяцев 16 дней) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    В период с <дата> по <дата> Ляпин Е.А. проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается трудовой книжкой, копией военного билета.
 
    В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом "к" п. 109 указанного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п. 109 названного Положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в том числе при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    В связи с тем, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району включили в специальный стаж Ляпина Е.А. период работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки на Арзамасском заводе коммунального машиностроения продолжительностью 1 год 9 месяцев 00 дней, то период службы в Вооруженных Силах СССР, предшествовавший названному периоду работы, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На <дата> стаж работы Ляпина Е.А. составит 14 лет 00 месяцев 3 дня ( 10 лет 01 месяц 18 дней + 1 год 4 месяца + 6 месяцев 16 дней + 2 года), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Ляпин Е.А. <дата> года рождения, имеет страховой стаж более 25 лет. На основании изложенного исковые требования Ляпина Е.А. о понуждении назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18.02..2014 г. подлежат удовлетворению.
 
    руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Ляпина Е.А. удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж Ляпина Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период службы в рядах Советской армии с <дата> по <дата> г., период работы асфальтировщиком в Арзамасском СМУ треста «Горьковгражданстрой» с <дата> по <дата> г.; с <дата> по <дата> г.; с <дата> по <дата> г., период работы в качестве мастера Арзамасского СМУ треста «Горьковгражданстрой» с <дата> по <дата>
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району назначить Ляпину Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                                                    Ю.М.Ионова