Решение от 11 сентября 2014 года

№2-2991/2014
 
РЕ Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
 
    Председательствующего Корнеевой Т.С.
 
    При секретаре Фатеевой А.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Набатникова Е.А. к ТСЖ «Южное» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений от 31.01.2014,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец просит признать решение от 31.01.2014 общего собрания ТСЖ «Южное», которое проводилось 26.01.2014, в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по /________/ недействительным.
 
    Свои требования мотивирует тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: /________/. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Южное». 26.01.2014 было проведено общее собрание в форме заочного голосования, на повестку которого, согласно уведомлению, были поставлены вопросы о выборе счетной комиссии общего собрания ТСЖ «Южное», утверждение тарифов по управлению, содержанию жилых и нежилых помещений на 2014 год, выбор ревизионной комиссии на 2014 год, выборы членов правления ТСЖ. По результатам было принято решение об избрании членами счетной комиссии Горбанюк Е.В., Лобаненко Н.М., членами ревизионной комиссии - Ван Е.Г., Болозева Е.В., утвержден тариф по управлению и содержанию жилых помещений на 2014 год – 18,32 руб общей площади помещения, нежилых помещений – 13,98 руб общей площади помещения, в правление были избраны Лобаненко Н.М., Томилин В.П., Горбанюк Е.В., Дроздов В.С., Громов Е.Ю., Соломахин С.А., Лаленко Л.Н., Доманов В.М.
 
    Полагает, что общее собрание было проведено с нарушением действующего законодательства.
 
    Так, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений не проводилось, правлением ТСЖ «Южное» сразу было инициировано проведение общего голосования в форме заочного голосования.
 
    В предоставленных для голосования решениях собственников помещений отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего на собрании собственников, на помещение в данном многоквартирном доме.
 
    В уведомлении о проведении собрания отсутствуют сведения о порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут предоставлены на собрании, место и адрес, где с ними можно ознакомиться.
 
    Отсутствуют сведения, каким образом были рассчитаны тарифы по управлению и содержанию общего имущества для жилых и нежилых помещений. Смета расходов и доходов на соответствующий год на обсуждение собственников жилья не выносилась, не утверждалась. Документов, подтверждающих обоснованность тарифа в размере 18,32 руб, не предоставлено. Установление дифференцированного тарифа для собственников жилых и нежилых помещений незаконно.
 
    Из решения общего собрания не ясно как проводился подсчет голосов, истца с итогами голосования не ознакомили, не смотря на отправленный запрос, в сети интернет данная информация также не отражена.
 
    На основании ст.ст.47-48, 137, 148, 36, 158 ЖК РФ, ст.ст.290, 210, 249 ГК РФ просит удовлетворить свои требования.
 
    В судебном заседании Набатников Е.А. свои требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика – Тарханов Е.В., действующий на основании доверенности от 15.08.2014, с иском не согласился, пояснил, что общее собрание проведено в рамках ЖК РФ, решение принято законно и обоснованно, просил в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно действующему жилищному законодательству вопросы, устанавливающие порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.
 
    Судом установлено, что Набатников Е.А. является сособственником трехкомнатной /________/, площадью 83,60 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: /________/ (свидетельство о праве собственности серии 70 АА №033266 от 24.05.2005).
 
    Управление указанным домом осуществляется ТСЖ «Южное», председателем правления ТСЖ «Южное» является Браева Е.С. (выписка из ЕГРЮЛ от 12.08.2014, копия свидетельства о регистрации юрлица от 14.12.04, копия устава ТСЖ «Южное» в материалах дела).
 
    С 26.01.2014 по 31.01.2014 проведено собрание общее членов ТСЖ «Южное» в форме заочного голосования.
 
    Решением собрания членов ТСЖ, оформленным протоколом от 31.01.2014, приняты решения: выбрать членами счетной комиссии Горбанюк Е.В., Лобаненко Н.М., членами ревизионной комиссии - Ван Е.Г., Болозева Е.В., утвержден тариф по управлению и содержанию жилых помещений на 2014 год – 18,32 руб общей площади помещения, нежилых помещений – 13,98 руб общей площади помещения, в правление избраны Лобаненко Н.М., Томилин В.П., Горбанюк Е.В., Дроздов В.С., Громов Е.Ю., Соломахин С.А., Лаленко Л.Н., Доманов В.М.
 
    Истец голосовал по вопросу 1-3 «против», также голосовал против кандидатуры Лобаненко Н.М., Дроздова С.В., Браевой Е.С., Доманова В.М., Горбанюк Е.В., что подтверждается предоставленной копией бюллетеня в материалах дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
 
    Согласно ч. 6 ст. 146 ЖК РФ решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
 
    С учетом этого и в соответствии со ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания членов ТСЖ в многоквартирном доме путем совместного присутствия членов ТСЖ для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания членов ТСЖ в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании членов ТСЖ в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются члены ТСЖ, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении члена ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
 
    Согласно главам 13 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на собрании членов ТСЖ имеет член ТСЖ лично либо через своего представителя. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с п. 2, 6, 7 части 2 ст. 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
 
    В силу ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый член ТСЖ на общем собрании ТСЖ в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только
посредством оформленных в письменной форме решений членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование.
 
    Как следует из содержания ч. 1, 2, 3 ст. 146 ЖК РФ, а также предусмотрено п. 10.1, 10.2, 10.3 Устава ТСЖ «Южное», уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
 
    Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ с учетом п. 1.1. ст. 146 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
 
    В силу ч. 6 ст. 56 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
 
    В соответствии с протоколом №19 заседания правления ТСЖ «Южное», проводимого 08.01.2014, в связи с неявкой членов ТСЖ «Южное» на общее собрание 1 и 2 созывов, нет кворума, правлением принято решение о проведении 26.01.2014 общего собрания членов ТСЖ «Южное» в форме заочного голосования, в повестку дня данного собрания были включены следующие вопросы: выбор членов счетной комиссии данного общего собрания членов ТСЖ «Южное» в форме заочного голосования, выбор членов ревизионной комиссии данного общего собрания в форме заочного голосования по ТСЖ «Южное», утверждение тарифов по управлению и содержанию жилых 18,32 руб за кв.м. общей площади и нежилых – 13,98 руб за кв.м, выбор членов правления ТСЖ «Южное».
 
    Вместе с тем, установлено, что общего собрания членов ТСЖ «Южное» путем совместного присутствия в установленном порядке не созывалось и соответственно не проводилось. Это обстоятельство нашло свое объективное подтверждение пояснениями истца, анализом предоставленного объявления от 12.12.2013, объявления от 24.12.2013, акта от 08.01.2013, объявления от 09.01.2014, протокола №19 от 08.01.2014.
 
    Так, не предоставлено доказательств вручения уведомления о проведении общего собрания 1 и 2 созывов членов ТСЖ «Южное» в порядке установленном ч. 1, 2, 3 ст. 146 ЖК РФ, а также п. 10.1, 10.2, 10.3 Устава ТСЖ «Южное», ответчиком не предоставлено сведений о датах проведения данных общих собраний, отсутствуют протоколы их проведения, сведения о регистрации пришедших, не предоставлено сведений каким образом было установлено, что в даты проведения общего собрания не было кворума.
 
    Факт проведения собрания именно в форме заочного голосования ответчиком не оспаривался. В материалах дела имеются заполненные членами ТСЖ «Южное» бюллетени для заочного голосования.
 
    Следовательно, то условие, с наличием которого законодатель связывает саму возможность принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем проведения заочного голосования членами ТСЖ не соблюдено.
 
    Это обстоятельство объективно обусловливает недействительность принятых решений, оформленных протоколом общего собрания членов ТСЖ «Южное» от 31.01.2014, независимо от их соответствия волеизъявлению собственников помещений дома.
 
    Кроме того, по смыслу части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации правление избирается общим собранием членов товарищества из своего состава, т.е. членом правления товарищества собственников жилья может быть только являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме, в котором создано такое товарищество.
 
    Из материалов дела следует, что избранный в правление ТСЖ «Южное» Дроздов В.С. не являлся собственником помещения в многоквартирном доме, поэтому членом ТСЖ быть не мог, не мог быть избран в состав правления ТСЖ.
 
    Согласно положениям ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
 
    Таким образом, принятое решение от 31.01.2014 в данной части также противоречит действующему законодательству.
 
    Согласно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
 
    К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
 
    Действующим жилищным законодательством установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников жилья отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
 
    При этом расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 п. 2 ЖК РФ).
 
    В соответствии с п. п. 2, п. п. 3 п. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее как - Правила), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
 
    Пунктом 33 Правил предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, определяется органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
 
    Согласно пункту 35 Правил размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
 
    Из указанных правовых норм следует, что собственники нежилых помещений также обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Как видно из материалов дела – оспариваемого решения от 31.01.2014, тарифы по управлению и содержанию жилых помещений установлены в размере 18,32 руб за кв.м. общей площади и нежилых – 13,98 руб за кв.м., т.е. для собственников жилых и собственников нежилых помещений на содержание общего имущества определен разный тариф платы с 1 кв. м, что противоречит нормам действующего законодательства.
 
    Под обязательными платежами в пункте 5 статьи 155 Жилищного кодекса РФ понимаются платежи, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг.
 
    Кроме оплаты коммунальных услуг, порядок расчета которой известен из нормативных актов, все остальные платежи (связанные с содержанием общего имущества) пропорциональны площади помещений в многоквартирном доме.
 
    В этой связи, площадь помещения каждого собственника и суммарная площадь помещений в доме являются основными показателями, необходимыми для определения размера обязательных платежей и взносов. В соответствии с пунктом 2.7 «Рекомендаций по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 14.07.1997 N 17-45, расчет размеров платежей домовладельцев производится в следующем порядке: из суммы годовых расходов Товарищества по всем статьям затрат вычитается сумма доходов от внереализационных операций и от прочей хозяйственной деятельности за вычетом налогов по каждому виду деятельности; оставшаяся сумма делится на 12 и умножается на процентную долю участия домовладельца.
 
    Полученные расходы должны распределяться в соответствии с долей каждого собственника в соответствии с требованиями статей 210, 249 Гражданского кодекса РФ, статьями 39 и 37 Жилищного кодекса РФ.
 
    В указанных рекомендациях отсутствуют положения, предусматривающие разделение домовладельцев (собственников) на собственников жилых и нежилых помещений.
 
    Представителем ответчика не предоставлено обоснованных доводов, подтверждающих право ТСЖ устанавливать различные тарифы в зависимости от вида жилого помещения.
 
    Пунктом 33 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 определяется порядок установлении платежей (взносов) для членов ТСЖ, однако, данный пункт Правил не дает права ТСЖ увеличивать стоимость обслуживания общего имущества многоквартирного дома в зависимости от статуса помещения (жилое или нежилое), статуса собственника или назначения и целей использования помещения.
 
    Таким образом, в данной части принятое решение также не соответствует действующему законодательству.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
 
    В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
 
    В соответствии с ч. 5, 6 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
 
    При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела общее собрание было проведено в форме заочного голосования.
 
    В материалы дела приобщены бюллетени для голосования членов ТСЖ по вопросам повестки голосования. Вместе с тем, из данных документов невозможно определить какое решение принято собственником, поскольку отсутствуют сведения о лице, принявшем участие в голосовании (данные документов, удостоверяющих его личность), сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, более того, при обозрении в ходе рассмотрения дела подлинников бюллетеней ряд документов (кв.4, 12, 14, 16, 20, 21, 23, 27, 28, 33, 34, 36, 39, 40, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 56, 57, 76) состояли из листа, к которому на степлере на скобу прибита часть листа с отметками о результате голосования, объяснить происхождение таких добавочных листов представитель ответчика не смог. При таких обстоятельствах, суд полагает, что счетная комиссия ТСЖ «Южное» не могла установить наличие кворума при проведении данного собрания.
 
    Кроме того, согласно реестру членов ТСЖ «Южное», получивших бюллетени для заочного голосования и уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования, которое будет проводиться 26.01.2014, собственники жилых помещений получали их в срок с 17.01.2014 по 24.01.2014, т.е. с нарушением установленного законом и уставом ТСЖ срока, а с учетом непродолжительного срока для голосования – до 22.00 час 25.01.2014, суд полагает, что данные нарушения существенно ограничивают права собственников многоквартирного дома по /________/ на участие в голосовании и выражении своей воли, как членов ТСЖ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ заочное голосование заключается в принятии решения собственниками помещений в многоквартирном доме без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование), а именно - путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
 
    Как следует из бланка бюллетеня, уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования от 14.01.2014 - данные решения следует передать до 25.01.2014 до 22.00 час по /________/,39,100 представителям правления либо через почтовые ящики. Сведений о том, что на время проведения голосования и сбора бюллетеней ящики были опечатаны членами счетной комиссии суду не предоставлено, более того, указанные почтовые ящики принадлежат кандидатам в члены правления, что не исключает их заинтересованности в результатах голосования. Сами бюллетени членами счетной комиссии не заверялись и не нумеровались, председателем правления не подписывались. Сведений о месте и времени ознакомления с принятым решением по результатам общего собрания уведомление вообще не содержит.
 
    При таких данных, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения является существенным, в связи с чем, общее собрание ТСЖ «Южное», проводимое путем заочного голосовании, нельзя признать правомочным, так как нарушен порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества жилья, необходимый кворум для проведения собрания отсутствовал, а бюллетени оформлены с существенным нарушением требований ЖК РФ. В связи с этим суд находит недействительным решение ТСЖ «Южное», оформленное протоколом от 31 января 2014 года общего собрания членов ТСЖ «Южное», проведенного в форме заочного голосования.
 
    Оспариваемым решением затрагиваются права истца, что подтверждается значимостью вопросов повестки собрания и правовыми последствиями принятых решений.
 
    Установив вышеизложенные обстоятельства, оценив и дав надлежащую правовую оценку доводам сторон, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
 
    Ответчиком в нарушение п.1 ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, суду не предоставлено.
 
    На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать решение от 31.01.2014 общего собрания ТСЖ «Южное», которое проводилось 26.01.2014 в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: /________/ недействительным.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца.
 
    Судья: подпись Т.С.Корнеева
 
    Копия верна.
 
    Судья:
 
    Секретарь: