Решение от 11 сентября 2014 года

    № 2-1036/14 РЕШЕНИЕ
 
(в окончательной формулировке)
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года г. Каспийск
 
    Каспийский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,
 
    представителя органа опеки и попечительства Ильясхановой З.Т.
 
    при секретаре Гамидовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герейхановой О.А. к Администрации ГО «<адрес>» о признании действий, выразившиеся в непредставлении жилого помещения незаконными и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения с учетом установленных социальных норм в специализированном жилищном фонде,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Герейханова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании действий, выразившиеся в непредставлении жилого помещения незаконными и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения с учетом установленных социальных норм в специализированном жилищном фонде.
 
    Требования обоснованы тем, что Герейханова О.А. является полной сиротой, так как ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Герейханова М.Б., а ДД.ММ.ГГГГ умер отец Герейханов А.А. В настоящее время собственного места жительства и своего жилья у нее нет, а, то, что она после смерти родителей могла получить жилье на льготных условиях она не знала. В 2013 г. когда она узнала об этом праве, обратилась в Администрацию ГО «<адрес>», в связи с чем, на основании постановления Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ФЗ она поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях. Однако, не смотря на это, ответчики до сих пор не обеспечили ее жильем, что является бездействием с их стороны. Просит признать бездействия, выразившиеся в непредставлении жилого помещения незаконными и обязать предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения с учетом установленных социальных норм в специализированном жилищном фонде.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РД от 02.06.2009 за № 161 «Об утверждении Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
 
    Согласно ст. Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года за № 4 (в редакции от 8 июня 2009 года) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
 
    на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
 
    на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
 
    на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
 
    Герейханова О.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель администрации и органа опеки и попечительства Ильясханова З.Т., представляющая интересы по доверенности, не признала исковые требования Герейхановой О.А. и просила в их удовлетворении отказать, так как последняя, как сирота поставлена на очередь для получения жилья. У них имеется список очередников- сирот, которые стоят в очереди раньше чем она и ей тоже будет предоставлено жилое помещение по мере продвижения очереди. Просит отказать Герейхановой О. в удовлетворении ее искового заявления.
 
    Заслушав истца, представителя органа опеки и попечительства городского округа «<адрес>» и изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
 
    Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
 
    Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Герейханова О.А. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно справки ДУП «Техинвентаризация» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № года за Герейхановой О. домовладение в <адрес> не зарегистрировано.
 
    Согласно свидетельству о рождении Герейханова О.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ году. Отцом указан - Герейханов А.А., матерью Герейханова М.Б.
 
    Согласно свидетельству о смерти 1-БД № Герейханов А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно свидетельству о смерти 1-БД № Герейханова М.Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № Герейханова О. преимущественно пребывает по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справке МАУ «МФЦ» ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Герейханова О.А. проживает в <адрес> ООО «Малахит».
 
    В соответствии со ст. 50 Жилищного Кодекса РФ:
 
    1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
 
    4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года за № 4 ( в редакции от 12 февраля 2013 года) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан».
 
    1. Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
 
    на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
 
    на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
 
    на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
 
    2. Учетная норма площади жилого помещения принимается равной учетной норме, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании.
 
    В силу ст. 2.1 вышеуказанного Закона « Вне очереди жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма предоставляются:
 
    гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
 
    детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
 
    гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренными перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, установленным в порядке, определяемом федеральным законодательством.
 
    Таким образом, Герейхановой О. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от 20 февраля 2002 года за № 35 «О первоочередных мерах по улучшению положений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2009 года за № 161 «Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Герейхановой О. А. - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Герейхановой О. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан, путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    Решение в окончательной формулировке вынесено 16.09.2014 г.